○신원호 의원   
  존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분, 저에게 소중한 질문의 기회를 주신데 대하여 감사하게 생각합니다.
또한 군민의 복지향상과 잘사는 의성을 만들기 위하여 불철주야 고생하시는 정해걸 군수님과 오정석 부군수님, 그리고 집행부 공무원님들 여러분들의 노고에 대해서도 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다.
  그리고 우리 지역의 발전을 위하여 앞장서 주시고 특히 저희 의회에 따뜻한 애정과 관심으로 성원하여 주신 8만 군민 여러분에게도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  이제 우리는 하나의 천년을 마감하고 대망의 새로운 천년을 맞이하는 실로 엄숙하고 역사적인 시점에 와있습니다.
  그 동안 우리에게는 숱한 영광과 시련이 있었습니다만 군민모두가 한 마음, 한 뜻이 되어 열심히 노력해 주신 결과 IMF 외환위기, 수해 등 모든 난관을 슬기롭게 극복할 수가 있었습니다.
  저희 의회는 지난 1년간 지역 내에 산재해 있는 숙원사업들을 해결해 나가려는 노력에 의정활동의 중점을 두고 활동하여 긍정적인 결실을 맺기도 하였습니다.
  작년에는 수해복구를 위한 건의문 채택, 건의하여 실의에 빠진 수재민에게 큰 위안이 되었고 금년에는 도청이전촉구 결의문을 채택하여 군민의 열화같은 기대에 부응한 바 있습니다.
  저희들이 이렇게 일할 수 있었던 것은 8만 군민의 노력의 산물로 생각하며 다가오는 새천년에도 군민의 기대에 어긋나지 않도록 다짐해 보면서 군정에 관하여 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 
  질문에 앞서 한 가지 덧붙이고 싶은 것은 소관 실과장님의 성의 있는 답변과 실현가능한 시책은 군정에 적극 반영해 주실 것을 당부합니다.
  먼저 유통경제과장님께 질문을 드리겠습니다.
  우리 군의 재정이 열악하여 할 일은 많은데 예산이 뒷받침되지 못한 사업들이 많습니다. 우리 의성은 다행히 전국 최고의 명성을 떨치고 있는 특산품인 마늘이 있습니다. 의성 마늘은 지금부터 500년 전 조선 중종 때부터 이 지방에서 재배되어 왔으며, 금성산의 화산재의 토양에 한서의 차이가 심해 전국 제일의 마늘로 평가 받고 있는 것은 자타가 모두 공인하고 그 누구도 부인하지 못하는 것입니다.다.
  의성 마늘은 특유의 향과 매운맛으로 즙액이 많아 양념 효과과 타지산 마늘과 비교가 되지 않을 만큼 탁월합니다.
  또한 의성사과는 일조시간이 많아 탄수화물 합성에 알맞고 발육 비대기의 잦은 강우와 수확기의 쾌청한 날씨는 착색·당도 형성을 좋게하고 8월 이후의 밤과 낮의 온도교차가 커 고품질 사과생산에 적합한 조건을 두루 갖추고 있습니다.
  또 사과재배에 알맞은 토양 특성으로 향미가 우수하고 좋은 토질과 기후로 인해 충분한 영양공급을 받아 생리장애가 적고 저장력이 우수하고 과즙이 많아 단단하며 사과 고유의 아삭아삭한 맛을 내는 전국 최고의 사과로 평가받고 있습니다.
  우수 농산품을 생산하기 위하여 저온저장고 시설, 착색봉지 및 사과 꽃 수정기 공급, 대도시 직판행사, 얼굴 있는 농 특산품 개발 및 홍보, 의성 사과 축제, 마늘아가씨 선발 등 다양한 사업을 전개하여 오고 있습니다.
  '99년도에 이러한 농특산품 생산과 유통사업에 지원된 예산을 살펴보면 본예산에 3억원을 지원하였습니다.
  우리 군에서 역점시책으로 추진하고 있는 농산품 제값받기 운동의 일환으로 추진한 농특산물 직거래 실적을 살펴보면 서울, 인천 등 대도시 직판행사를 35회 실시하여 2억5,000만원 상당을 판매하였고 농촌과 도시간 자매결연으로 아파트 부녀회 등에 117억5,000만원을 판매하여 총 120억원의 판매실적을 거양한 것으로 본의원은 파악하고 있습니다. 
  인근 청송군에서는 2,217농가에서 1,752ha의 사과를 재배하여 그 중 80%를 국내 대형유통업체인 LG유통, 롯데, 신세계, 뉴코아 백화점등에 2만1,000톤을 224억원에 독점 계약 판매한 사실이 있으며 또한 예천군 사과는 홍콩, 필리핀, 말레지아 등으로 올해 1,200톤을 19억원 어치나 수출하였다고 합니다.
  이렇게 볼 때 우리 군의 농특산품 판매활동이 청송군에 비하여 상대적으로 저조하다는 것은 한 눈에 알 수가 있습니다. 물론 집행부 공무원들이 열심히 하고 있습니다만 더욱 노력해야 할 것으로 생각합니다.
  차제에 전국적인 명성을 가진 우리 지역 농특산품을 좀 더 체계적이고 거시적인 유통망을 구축하여 농가소득을 획기적으로 증대시키는 것이 급선무라고 생각하는데 다가오는 2000년도에 우리 농산품에 대한 홍보방법과 판매 활동을 어떻게 할 것인지 구체적인 계획과 추진방법이 있다면 상세하게 답변하여 주시기 바랍니다. 
  그리고 2000년도 주요업무보고 시 황금배 수출단지 육성 지원에 관한 업무를 보고받은 바 있습니다. 재배농민들에게 상당히 고무적인 일이라 아니할 수 없습니다. 인근 영천시에서는 황금배 수출에 관하여 우리 군보다 상당히 앞서가고 있는 것 같습니다. 타 시군에 앞서가는 사례를 견학하시고 또 연구하여 우리 군에도 황금배 수출로 농가 소득증대에 보탬이 될 수 있도록 각별히 연구 노력하여 주실 것을 부탁드리겠습니다.
  두 번째 질문은 마늘 아가씨 선발대회입니다.
  지난 10월9일 군민의 날에 상당한 예산을투자하여 마늘 아가씨 선발대회를 개최하여습니다.
  예산편성 시부터 마늘 아가씨 활용도에 대하여 의원들 간에 많은 논란이 있어 올해 당초 예산심의 시에 마늘 아가씨 선발대회에 따른 예산을 삭감 조치하였습니다만 1회 추경 시에 다시 예산을 확보하는 등 예산 편성과 승인과정부터 우여곡절을 겪은 것은 바로 마늘 아가씨 선발문제였습니다. 이렇듯 어렵게 마늘 아가씨를 선발하였다면 마늘 아가씨를 이용한 홍보 등 가시적인 효과를 거양할 수 있어야 되지 않겠습니까?
  마늘 아가씨 진, 선, 미, 3명 중 한 명은 농협에 취업을 하였습니다만 나머지 두 명은 대학에 재학 중인 학생으로 알고 있습니다. 본의원이 알기로는 농산품 판매 시 한 두 번 마늘 아가씨를 동원한 것으로 알고 있습니다. 
  따라서 의성마늘 등 특산품 홍보에 마늘 아가씨를 어떻게 활용할 것인가, 또한 이들의 취업문제는 어떻게 활용할 것인지 계획이 있다면 구체적이고 상세한 답변을 해주시기 바랍니다. 
  앞으로 마늘 아가씨 선발대회를 계속해야 할 계획이 있으시면 마늘 아가씨 선발 그 자체만을 생각할 것이 아니라 그에 상응하는 조치, 다시 말씀드려서 마늘 아가씨의 취업문제 의성 농산품 홍보 시 활용 방안 등을 상세히 세워서 마늘 아가씨 선발대회를 계속함으로서 행사를 위한 행사가 되지 않도록 각별한 계획을 수립하여 시행하여 주시기 바랍니다. 
  다음은 문화체육회관에 대하여 새마을과장께 질문을 드리겠습니다. 
  우리 의성인은 예로부터 의롭고 예절바른 전통문화 유산을 계승 발전시켜 왔으며 전통윤리와 선비정신을 면면히 이어온 유서깊은 의로운 고장입니다. 
 이러한 고유문화를 아끼고 사랑하는 정신적인 생활양식과 자주적인 창의력이 우리들의 가슴에 정신적인 지주로 자리하고 있습니다. 우리군의 고유문화는 군민들에게 각 분야의 작은 문화를 통하여 문화의 혜택을 함께 누리며 삶의 질을 높여 건강한 정서를 심어주게 될 것입니다. 
  소득이 증대되면서 건강에 대한 관심이 높아지게 됨으로서 스포츠활동의 욕구도 커지게 되고 체육복지서비스의 수요도 다양하고 전문화되어 가는 추세에 있습니다. 문화와 체육을 통해 생활을 건전하게 유도하여 개인적으로는 생활의 여유와 아름다운 삶을 창조하고 건강한 사회를 만들어가야 할 것입니다. 평생을 통하여 체육활동과 문화활동에 참여하여 건강하고 아름다운 삶을 유지하고 나아가서 복지사회를 실현하는데 있다고 봅니다.
  의성문화체육회관은 종합운동장옆에 위치하고 있으며 총 4,344평의 부지에 지하1층, 지상3층 규모로 총건평 1,457평 중 공연장이 1,030평, 체육관이 428평으로 계획되어 있습니다.
  수용인원은 공연장이 1,100명, 체육관이 700명이며, 공연장과 체육관으로 두 가지 기능으로만 되어 있습니다. 총 사업비는 81억4,200만원으로 공사기간은 '95년11월부터 '99년12월 말까지로 되어 있습니다. 지금까지 74억9,200만원을 투자하여 현재 95%의 공정률을 보이고 있습니다.
  문화공간을 분류해 보면 종합공연장과 일반공연장으로 구분됩니다. 종합공연장은 문화.예술의 전반적인 활동을 수용할 수 있는 시설로서 연주회, 연극, 오페라, 무용, 뮤지컬 등의 대형 공연 예술과 행사 및 강연 등을 치룰 수 있는 객석 1,200석 내외의 대규모시설로 다목적입니다.
  이런 다목적 종합 공연장은 세종문화회관이나, 시.도의 종합문예회관, 특별시, 광역시의 시민회관이 이에 속하며 전국의 군 단위지역에는 이런 대규모의 공연장이 거의 없는 것으로 알고 있습니다. 안타깝게도 우리 농촌 실정에 맞다기보다 대도시에 더 적합한 형태로 지어진 것이라고 생각합니다. 의성군과 같은 시군 지역은 연극, 무용, 연주 등 순수한 공연예술만 주로 하는 일반공연장으로 객석규모 300석 이상의 중규모 시설이 필요하고 대다수 시군의 문화예술회관들이 주종을 이루고 있습니다. 
  이러한 문화체육시설이 의성 군민들이 활용하기에는 부담이 될 정도로 대규모 종합공연장이고 이 공연장은 의성 군민을 대표하는 문화시설이라고 대변하기엔 피부에 와 닿지 않고 설득력 또한 없다고 판단됩니다. 문화와 체육이 엘리트 및 소수의 선택된 사람들의 전용물이 아니라 주체는 이 지역에 살고있는 주민들이며 전 군민이 함께 참여할 때 비로소 의성 문화와 체육이 발전하게 될 것입니다. 
  그러나, 우리 고장에서 문화정신의 명맥을 이어가는 아주 힘없는 소수의 문화단체들이 많습니다. 주민이 주축이 된 문화단체를 중심으로 지역에 걸 맞는 문화가 바탕이 되어야 한다고 생각합니다. 문화의 불모지인 의성에서 이들이 힘겹게 문화활동의 명맥을 그나마 겨우 유지시켜 나가고 있는데 이들에 대한 배려는 전혀 없다고 생각합니다.
  예를 들어 서예, 문학, 사진, 공예, 분재 등 일반 주민단체와 청소년들을 위한 전시실 하나 없다는 것을 군민들은 안타깝게 생각하고 있습니다. 
  소박하게 이어가고 있는 문화의 뿌리에 대해 조금의 배려도 없지 않았나, 조금 심하게 말씀드리면 아예 싹을 싹뚝 잘라 버린게 아닌가 하며 안타까워하고 있으며, 누구를 위하고 무엇을 위한 문화체육회관인지를 다시한번 깊이 생각해 보아야 될 것이라고 말하고 있습니다.
  앞으로 우리 군민들의 정서에 맞는 공연을 어떻게 할 것이며, 대형공연장을 누가 얼마나 활용할 것인지, 그리고 엄청난 관리비의 충당 등 제반 운영에 대하여 회의적인 우려를 표시하고 있습니다.
  이제 곧 의성 문화체육회관이 완공되면 군민이 문화단체의 진정한 주인이 될 수 있도록 전시실 및 활동공간을 마련해 줄 용의는 없는 지와 거대한 문화체육회관을 운영하는데 필요한 인력과 행정기구, 엄청난 관리비를 충당하는 계획과 그 방안에 대하여 소상하게 밝혀 주시기를 바랍니다.
  이상으로 본의원이 세 가지 질문사항에 대하여 추호의 거짓없이 여과 없이 구체적으로 답변하여 주실 것을 기대하면서 본의원의 질의를 모두 마치겠습니다. 
  감사합니다.

○남동화 의원   
  남동화 의원입니다.
  존경하는 의장님, 선배 동료 의원 여러분, 그리고 의성군의 발전을 위해 수고가 많으신 정해걸 군수님과 오정석 부군수님 외 800여 공직자 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 이렇게 군정 질문을 드릴 수 있는 기회를 주신데 대하여 감사 드립니다.
  행정을 감시 감독하는 의회의 활동에 관심을 갖고 방청하여 주신 군민 여러분께도 진심으로 고맙다는 말씀을 드립니다.
  이렇게 군민 대표자로서 집행부를 견제하고 관심을 갖는 군민들의 의식이 살아 있는 한 살기 좋은 의성으로 더욱 발전하리라 생각합니다.
  군정질문에 앞서 한 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 집행부에서 의원들이 행정의 전문분야에 전문성이 부족한 것을 백분 이용하여 지난 주에 행정사무감사 시 제출한 자료를 보면 문제가 되는 자료는 빠트리고  제출하는가 하면 작년과 금년도에 군정질문 시 검토하겠다. 최선을 다하겠다. 적극 노력하겠다. 최대한 반영하겠다는 이런 답변은 범위를 벗어나지 못하고 있습니다. 확실하게 해결된 것이 무엇이 있는지 군정질문이 무용이라는 말까지 나오니 정말 안타깝습니다. 구렁이 담 넘어가듯 안일 무사한 회피식의 답변을 하고 있다고 판단이 됩니다. 되는 것도 없고 안 되는 것도 없으며 세월이 지나감에 따라 모두가 해결되지 않고 세월 속으로 사라져 가버리는 것이 현실입니다.
  군민들이 지켜보는 가운데 군민들의 입장에서 현실 가능한 답변을 기대하면서 몇 가지 질의를 하겠습니다.
  내고장 사랑 상품권 발행 및 운영에 관하여 질문을 드리겠습니다. 
  유통경제과장께서 답변하여 주시기 바랍니다. 
  의성군은 교통의 발달과 자동차의 증가로 지역상권이 인근 도시인 대구, 안동 등지로 빼앗겨 지역경제가 침체되었습니다.
  침체된 지역경제를 살리기 위하여 우리 군에서 생산되는 농, 축산물을 우선 구입 판매하여 물류비 절감과 생산 농가 소득 증대에 기여하기 위한 내고장 상품권 발행 취지 그 자체는 좋은 것이라고 생각합니다.
  상품권 애향운동을 통하여 고향 경제 살 리기 운동의 일환으로 우리 군에서 생산되는 농특산물을 구입할 수 있는 내고장 상품권을 발행하여 공직자, 유관기관 임직원, 출향인 등이 사용함으로서 지역경제 활성화와 애향심을 고취시키고자 시행하게 되었습니다.
  지난 6월 의회 의원간담회에서 집행부의 상품권 발행 계획보고 시 많은 의원들이 부정적인 입장을 보였고 추진과정에서 서로의 의견을 개진되지 않았음에도 불구하고 예산의 목조정도 하지 않은 상태에서 상품권의 발행을 집행한 것으로 알고 있습니다. 
  의성농협중앙회 군청출장소의 11월말 현재 상품권 판매실적을 보면 총 1억8,413만원으로 의성군 산하 공무원에게 93.5%인 1억7,219만원을 판매하였고 그 밖에 기관단체에 0.2%인 42만원을 기업 및 개인에게 6.3%인 1,152만원을 판매한 것으로 나타나 있습니다.
  본의원이 가장 활용량이 많은 의성읍을 상대로 실제 조사한 내용을 말씀드리겠습니다. 
  의성읍 관내 거래 업체는 90개 업소이지만 실제 참여하고 사용한 업체는 농협, 축협, 한일, 경일, 조일유통 등 5개 대형 유통업체와 주유소 7개소 기타 식당, 잡화 등 15개소로 총 27개 업체입니다. 다시말해 거래한 신청 업체 중 30%만 참여하고 있는 실정입니다.
  의성읍사무소에서 상품권 교환을 185회에 걸쳐 1억1,929만원을 지급하였습니다. 한일, 경일, 조일 3개 대형 유통업체에 4,738만원으로 40%를 차지하고 농협, 축협이 2,400만원으로 20%, 주유소가 2,943만원으로 25%, 기타 1,843만원 15% 비율로 나타나 있습니다. 
  농협과 축협을 제외한 한일, 경일, 조일 등 3개 유통업체에서 우리 농산물을 판매한 실적을 보면 금년에 한일유통에서는 황토쌀, 무, 대파 등 총 607만원이며 경일유통은 황토쌀, 사과, 포도, 배, 파, 무 등 총 1,070만원이며 조일유통은 황토쌀 외 채소류 등 220만원으로 총 2,127만원이 우리 군 농산물을 구입 판매된 것으로 나타나 있습니다. 
  조사한 내용을 종합적으로 검토한 결과 찾아낸 문제점을 보면 다음과 같습니다.
  첫째, 유관기관 임직원, 기업체, 출향 인사들에게 판매한다는 계획은 실효를 거두지 못하고 군 산하 공무원에게 93.5%를 판매한 것으로 공무원에게 판매하기 위한 제도로 전략했습니다.
  둘째, 내 고향 우리 농축산물을 구입, 판매하게 하므로 생산 농가 소득증대에 기여하도록 되어 있으나 타 지역에서 생산된 농산물과 생산품은 각 유통업체의 매장에서 자랑스럽게 판매되고 있습니다. 5개 대형유통센터에 가보시면 의성에서 생산된 농산물이나 생산품은 찾아보기가 무척 힘이 듭니다.
  이와 같이 종합적으로 분석해 볼 때 내 고장 상품권 활용이 바람직한 제도로 정착되기엔 문제가 많다고 생각합니다.
  앞으로 계속 추진할 것인지의 여부와 앞에서 말씀드린 문제점에 대한 해결 방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 
  중서부 평야개발촉진지구 개발계획에 대하여 질문을 드리겠습니다. 
  기획감사실장께서 답변하여 주시기 바랍니다. 
  군수께서 보고 한 금년도 군정추진 계획과 1999년1월22일 의원 간담회 시 보고한 21세기를 대비하여 의성 관광벨트 구축을 위한 중서부 평야개발촉진지구 개발계획이 1999년1월7일 경상북도지사가 고시하였습니다. 본 계획의 그 중요 내용을 살펴보면 의성읍을 비롯한 동부지역의 9개 면 217.4㎡의 넓은 지역을 개발지역으로 확정하였습니다. 대구, 의성, 안동을 연결하는 중앙고속도로와 국도 5호선 주변을 지역발전을 위한 축으로 설정하여 연결도로망을 확충토록 계획되어 있습니다. 
  그리고 전통 문화자원과 농촌형 휴양단지를 조성하여 지역주민과 관광객들에게 휴게 기능을 제공하고 지역특산물과 농산물을 위한 첨단연구 단지를 조성하는 등 군민들에게 꿈과 희망을 안겨 주었습니다.
  본 개발계획이 어떻게 추진이 되고 있는지 군민들은 알 수가 없으며 실망하고 있습니다. 
  이 어려운 시기에 꿈과 희망이 꺾이지 않도록 적극 추진하여 주시기 바라며 현재까지의 추진 실적과 향후 개발계획에 상세하게 답변하여 주시기 바랍니다. 
  사과나무의 저수고 밀식재배 확대보급에 대하여 질문 드리겠습니다. 
  농업기술센터 소장께서 답변해 주시기 바랍니다. 
  현재의 사과를 재배 생산하는 방법으로는 생산성과 품질의 한계를 가져왔고 인건비 상승 등 경쟁력을 잃고 있는 실정이므로 밀식형 과수원을 조기에 정착하여 사과 재배농가의 대외 경쟁력을 높여야 할 때라고 생각합니다.
  다시 말해서 경쟁력 향상을 위한 사과 생산 체계를 바꾸는 것이 시급한 실정입니다. 의성군이 전국 최고의 사과 생산단지로서 새로운 재배 기술 도입이 필요하고 이에 따라 예산을 확보하여 사과 M9 자근대목 증식포를 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 
  지난 6월 군수와 소장께서 사과재배의 경쟁력을 위한 선진 농업을 배우기 위해 네델란드, 이탈리아, 프랑스 등 유럽으로 견학을 하신 걸로 알고 있습니다. 
  그리고 안동, 청송, 영주, 전라도 장수 등 국내에도 견학하여 잘 아시겠지만 인근 시군에서는 3년 전부터 시험포를 설치 운영하여 과수 농가들이 직접 견학하고 교육도 받고 재배도 하고 있습니다만 의성군에서는 아직까지 아무런 추진도 없이 잠자고 있으므로 해서 농가에 보급이 늦어지고 있는 것 같습니다.
  앞으로 사과나무의 저수고 밀식 재배를 확대보급하기 위한 적합한 묘목 생산 및 보급에 대한 문제점과 보급 후 지도관리는 어떻게 할 것이며 실패할 경우 향후 대책에 대하여 소상히 답변하여 주시기 바랍니다. 
  이상으로 본의원의 군정질문을 마치겠습니다.