○비안면장 김해진  "선서 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조, 의성군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 1999년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다."

1999년 12월 2일

비안면

면장   김해진

총무관리담당주사   오병희

재무담당주사   소재덕

민원관리담당주사   도영도

산업경제담당주사   송영인

○비안면장 김해진  안녕하십니까? 비안면장 김해진입니다.
  존경하옵는 김명회 총무위원장님 그리고 위원님 여러분을 모시고 새해 주요업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
평소 내고장 발전과 살기좋은 의성을 위해 남다른 애정과 정열을 받쳐오신 위원여러분께 감사를 드립니다.
  그럼 비안면 주요업무보고에 앞서 부서별 담당을 소개드리겠습니다.
(담당주사 인사)

○비안면장 김해진  먼저 보고에 앞서 사과의 말씀을 올리겠습니다. 행정사무감사 및 업무보고서 제출 후에 저희면에서 제출한 서류를 검토한 결과 행정사무감사 자료 4개항에 기재오류가 생겨서 정오표를 사전에 드리도록 하겠습니다.
  두 번째로 업무보고서 12페이지에 주민숙원사업 집계표와 14페이지 책임 경영행정을 보완하도록 했습니다. 이점을 사전에 양해를 올리겠습니다.

○비안면장 김해진  중간에 자료가 기재오류가 있어서 정오표를 드리는 것입니다.

○비안면장 김해진  수치는 맞는데…….

○비안면장 김해진  내용은 바뀐 것이 없습니다. 그 부분만 예를 들어서 목표가 98…….

○비안면장 김해진  예.

○비안면장 김해진  예.

○비안면장 김해진  예. 보완을 시켰습니다.

○비안면장 김해진  의회에서 추가사항을 보고가 빠졌다고 했기 때문에 저희면에서 그 부분을 보완해서 보고를 드렸습니다.

○비안면장 김해진  당초에 저희면에…….

○단밀면장 권영창  "선서 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조, 의성군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 1999년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다."

1999년 12월 2일

단밀면

면장   권영창

총무관리담당주사   김병렬

재무담당주사   지상근

민원관리담당주사   정정희

산업경제담당주사   이무혁

○단밀면장 권영창  안녕하십니까? 단밀면장 권영창입니다.
  보고에 앞서 저희면의 담당주사를 소개드리겠습니다.
(담당주사 인사)
  먼저 평소 존경하는 총무위원회 위원장님을 비롯한 위원님들을 모시고 단밀면의 주요업무보고를 드리게 됨을 매우 영광스럽게 생각하오며 보고내용과 잘못된 점이 있더라도 넓으신 아량으로 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

○단밀면장 권영창  그럼 지금부터 단밀면 주요업무보고를 드리겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

  이상 장시간 보고를 드렸습니다. 단밀 발전을 위해 혼과 정성을 받쳐 열심히 노력하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○단밀면장 권영창  예.

○단밀면장 권영창  이것은 주요업무 보고이기 때문에 숫자가…….

○단밀면장 권영창  현재 추진중에 있는 것이 3건이 있습니다. 생송리 안길포장은 아직 준공검사가 안되었고, 감사자료 5페이지 위중3리 암거설치가 공정율이 아직 20%로 되어 있습니다.

○단밀면장 권영창  공사기간이 여기서 제일 밑에 11월 6일에서 12월 25일까지 때문에…….

○단밀면장 권영창  3건 외에는 다 100% 되었습니다.

○단밀면장 권영창  단밀에 지금 현재 낙정이 수질이 좋지는 않습니다만 지하수를 먹고 있습니다. 보건소에서 한 것은 다 합격으로 나와 있지만 물은 그렇게 좋은 편은 아닙니다.

○단밀면장 권영창  지금 단밀 낙정에는 낙동강을 밑에 두면서도 지하수가 현재 물로는 합격이지만 시설이 상당히 미비한 실정입니다. 

○단밀면장 권영창  정확하게 파악한 것은 없습니다만 저희들이 6만원씩 주고 있는데…….

○단밀면장 권영창  예. 
  군에서 6만원을 지원하고 분회는 8만원씩 하고 있습니다. 또 기름이 안그래로 부족하다고 건의가 들어오기 때문에…….

○단밀면장 권영창  난방비가 지금 현재 10만원으로 압니다.

○단밀면장 권영창  한 드럼 들고 있습니다. 가격이 한 11만원입니다.

○단밀면장 권영창  정확하게 파악을 안해봤습니다만 현재 한 드럼으로 지원하는데 부족하기 때문에 불을 많이 떼는 그런 실정입니다.

○단밀면장 권영창  춥게 계시기 때문에…….

○단밀면장 권영창  한말이 아니고 한 드럼입니다.

○단밀면장 권영창  직영을 했습니다.

○단밀면장 권영창  도로 포장을 했습니다. 이것은 마을안길 및 농로포장 사업입니다.

○단밀면장 권영창  그렇습니다. 마을 안길 및 농로포장사업입니다.

○단밀면장 권영창  아닙니다. 그 위에 보면 마을안길 및 농로포장사업 제목으로 되어 있습니다.

○단밀면장 권영창  동네별 내역은 나중에 필요하면 저가 서면으로 제출하겠습니다.

○단밀면장 권영창  예.

○단밀면장 권영창  수질 검사는 분기별로 한번씩 합니다.

○단밀면장 권영창  간이상수도는 다 되었습니다.

○단밀면장 권영창  다 되었는데 지금 현재 수질은 낙정이 지하수를 사용하는데 합격은 했습니다마는, 검사결과 합격은 했지만 시설이 아주 안좋다는 말을 많이 듣습니다.

○단밀면장 권영창  용곡1리입니다.

○단밀면장 권영창  6가구 됩니다.

○단밀면장 권영창  거기에도 물이 현재 지하수를 먹고 있는데 검사를 해봤지만 지금 보건소에서 했을 때에는 별 이상이 없습니다만 수질이 아직 흐뭇한 것이 아닙니다.

○단밀면장 권영창  예.

○단밀면장 권영창  지금 단밀면에 상수도사업은 지금현재 정주권 사업으로 사업을 넣으려고 하니까 안계 광역상수도 사업 120억원에 들어가 있기 때문에 정주권 사업으로도 못넣고 그런 실정입니다.

○단밀면장 권영창  물을 못 먹는 것은 아닙니다.
  검사한 결과 단밀면은 한군데도 물을 못 먹는 곳은 없습니다.

○단밀면장 권영창  물은 철분이 좀 많습니다.

○단밀면장 권영창  지금 현재 광역상수도가 되면 해결되지만 광역상수도가 안되면 될 때까지는 먹는데는 큰 지장이 없습니다.

○단밀면장 권영창  약 4㎞내지 5㎞될 것입니다.

○단밀면장 권영창  120억원 중에는 단북이나 단밀이나 같이 들어가는 것으로 알고 있습니다.

○단밀면장 권영창  대책은 현재 가계에서 물을 끊여 먹기 때문에 현재까지는 다른 특별한 대안이 없습니다. 정주권 개발 사업이 나오면 낙정하고 수월하고는 사업계획을 넣어야 되지 않겠나 생각하고 있는데 현재 사항으로는 관정을 파서 먹는 물 말고는 다른 대책이 없습니다.

○단밀면장 권영창  맞습니다.

○단밀면장 권영창  예, 그렇습니다.

○단밀면장 권영창  맞습니다. 

○단밀면장 권영창  대책을 세우겠습니다.

○단밀면장 권영창  지금 10만갑은 작년도에도 10만갑, 올해도 10만갑을 계획을 세웠는데 실질적으로 대구에 있는 지정된 담배 판매소 소매인 지정된 상회에 넣어야 되기 때문에 상당히 어려움이 많다고 봅니다.
  그러나 단밀에 고향을 둔 사람을 찾아가서, 지정된데를 찾아서 상의를 해서 그래서 올려야될 그런 예정입니다. 그런 상당히 어려움이 있습니다.

○단밀면장 권영창  감사자료 6페이지 보면 나옵니다. 지금 현재 고액체납자가 정확하게 8명이 있습니다. 8명이 10만원 이상이고 결손처분 신청한 사람도 세 사람 있습니다. 8명에 대해서는 재산을 압류를 해놔 놓고 법원하고 유기적으로 재산이 처분될 때마다 돈을 일부 받고 있는 중입니다.
  현재 8명에 대해서는 전혀 무재산입니다. 그래서 계속해서 독려를 하고 있는 중입니다. 다른 방법이 없이 재산이 있는 일단 제일 많은 것은 현재 60만원, 80만원, 제일 적은 것은 10만원 이상으로 32만원 그렇게 있습니다.

○단밀면장 권영창  전혀 없습니다.

○단밀면장 권영창  예, 행불이고 그런 상태입니다. 세금은 거의 자동차세, 취득세, 그런 돈이 되겠습니다.

○단밀면장 권영창  그런데 나이도 적고 하기 때문에 징수불능으로는…….

○단밀면장 권영창  거의 500만원 공사를 하게되면 자재비를 빼고 나면 계약금액이 200여만원이 됩니다. 사업을 하려면 총 공사금액 500만원 가지고는 자재비를 빼면 실질적인 계약금액은 200만원 가까이 됩니다. 그렇기 때문에 사업을 추진해야 사업여건마다 공사장마다 암도 나올 수도 있고 여러 가지 여건이 나쁜데는 사실 차도 겨우 들어가고 소운반하기가 어렵습니다.
  레미콘 차가 바로 들어가는 것 같으면 그래 되는데 소운반 차량으로 해가지고…….

○단밀면장 권영창  진입로 보수라든지 석축이라든지 이런 것이 있고 하면 옹벽같은 것은 공사하기 어렵고 공사하는 여건이 어려운데 사정을 많이 못하는 그런 실정입니다.

○단밀면장 권영창  정확하게 두군데는 하천수입니다. 나머지는 전부 암반관정입니다.

○단밀면장 권영창  아닙니다. 분기별로 해놨습니다. 1/4분기, 2/4분기, 3/4분기, 4/4분기 분기별로 해놨습니다.

○단밀면장 권영창  소독약은 리장집에 갖다 놓고 크로칼키를 수시로 충분하게 주고 있습니다.

○단밀면장 권영창  한 달에 얼마량은 정확하게 모르지만 매월 넣습니다. 수시로 넣습니다.

○단밀면장 권영창  안 나옵니다. 안 나오는데가 지금 낙정 생송리 지구에는 어떤 지구에는 계속 파면 못 먹는 물만 나옵니다.
상당히 검사하기가 어렵습니다.

○단밀면장 권영창  폐공처리는 공사가 뚫으면 폐공처리를 다 합니다.

○단밀면장 권영창  예.

○단밀면장 권영창  폐공처리는 레미콘을 가지고 완전히 막는 걸로 알고 있습니다.

○단밀면장 권영창  예.

○단밀면장 권영창  올해는 없었습니다마는 원래 업자가 물이 안나온다든지 못 먹는 물이 나온다든지 이러면 확실하게 공무원 입회하에 다 막습니다.

○단밀면장 권영창  현재는 없습니다.

○단밀면장 권영창  예.

○단밀면장 권영창  학교측에 선생님들이 일부 출퇴근하는 사람들이 외지번호판이라서 제가 학교 위원회에 금요회때 교장선생님들하고 상의해서 전원 학교선생님들의 주소를 이쪽으로 땡기도록 했지만 혹 학교 선생님들을 따지니까 사모님 앞으로 계약을 했다고 해서 그런 것은 있습니다만 거의 현재로는 공무원들이 이쪽으로 다 왔습니다.

○단밀면장 권영창  예.

○단밀면장 권영창  지금은 그렇지 않습니다. 그때 당시에는 상고 올린 것이 대법원 계류중에 있습니다. 그 때문에 10월 5일날 상고가 3개월 내도록 처리되도록 되었는데 법이 그렇기 때문에 선거사범은 상고에 3개월 기간이 있습니다. 그것이 10월 5일이 3개월날 기간이 되었는데 아직까지도 처리가 안되었기 때문에 지금은 대법원에서 어떻게 언제 처리할지 모르기 때문에 이것이 된다 하더라도 저의 정보에 의하면 총선하고 거의 재선거한다면 총선하고 같이 선거를 한다고 선관위에서 유권해석을 그렇게 내렸기 때문에 시간이 많기 때문에 지금은 전혀 동요가 없습니다.

○단밀면장 권영창  예, 가본적이 있습니다.

○단밀면장 권영창  1년에 2회에 걸쳐서 한데도 있고 분기별로 치우는 것이 있는데 혹 1년에 한번정도 치우는 그런 경우가 있습니다. 취수장 청소를 자주 해줘야 되는데 동네에서 안하기 때문에 마을에서 용곡리 같으면 마을 뒷산에 있습니다.
  탱크를 청소하고 상하반기 한다고 해서 가봤는데 상당히 지저분했습니다. 그래서 젊은 사람들이 들어가서 안되니까 회초같은 것을 꺼내고 그런 경향이 있습니다.
  실질적으로 집수정 관리가 크로칼키를 넣고 합니다만 자주 크로칼키를 넣으라고 이야기도 하고 실질적으로 동네별로 올라가 보면 취수장 안에 지저분하게 많이 있습니다. 그래가지고 리장회의때나 각종 동네 나갈때마다 청소를 자주하도록 그렇게 이야기를, 건의를 하고 있습니다. 사실 동네마다  농촌마을에는 취수장이 상당히 제대로 청소를 안하는 그런 경향이 더러 있기도 합니다.

○단밀면장 권영창  낙정지구에는 시설이 안좋습니다.

○단밀면장 권영창  지금 현재 우리 측에도 약 5,000평 정도를 조성할 수 있습니다.
낙단교 밑으로 면적이 5,000평이 나오는데 제가 조사를 해보고 계획을 수립해가지고 도에까지 보고를 했습니다. 보고를 했었는데 도에 박태홍씨라는 우리 고향 사람이 도에 있기 때문에 체육청소년까지 전화를 해가지고 낙동고수부지를 정리하기 위해서 계획을 2억원 해가지고 저가 5,000평 중에서 휴유하천이 4,895평이 있고 그외 사유지가 105평이 있습니다. 
  사유지가 평당에 70만원 정도 달라고 해요. 자기는 하지도 못하면서, 그래 가지고 과하게 달라는 105평이 있고 그 나머지는 약 5,000평하면 축구시설하고 테니스장하고 또 주차장시설 다하고도 한 2,000평이 남으면 보리를 심어서 경영 소득사업으로 하면 되지 않겠나 싶어서 계획을 수립해봤습니다.
  근본적으로 그것이 실행이 되면 이쪽에도 식당관계, 주차장도 확보되기 때문에 좋습니다. 낙정에 번영회가 있기 때문에 낙정 번영회에서 상주쪽으로 음식이 많이 나오도록 디져트가 많이 나오도록 건의를 해봤지만 실질적으로 우리쪽에는 매운탕정도는 되지만 그쪽 건너와 같이 어떤 서비스라든지 음식 나오는 것은 그렇게 하는 집이 없습니다. 그래서 손님을 많이 띠우는 그런 현상이 사실입니다.
  그런데 낙정고수부지 정리 사업 그관계를 지금현재 업무보고 20페이지를 보면 제일 밑에 해봤습니다. 위원님들께서 이관계도 낙동 고수부지 체육공원 시설을 할 수 있도록 예산을 많이 배려해 주시고 도의 실무진하고도 상당히 이야기가 오가고 군수님한테 저가 정식으로 보고를 했습니다.
  낙정에도 상주시와 같이 이런 체육시설을 하면 안좋겠느냐? 이야기를 하고 낙정휴양단지 뒤쪽으로 등산로도 공공근로사업으로 내년도에 개설토록 그렇게 계획을 수립하고 있습니다.

○단밀면장 권영창  예.

○단밀면장 권영창  답변 드리겠습니다.
  알피시 보리수매 위생시설을 해야되느냐하는 이유는 조금전에 위원님께서 말씀하셨습니다만 안계들이 800ha정도 된다고 그러는데 사실 보리면적이 얼마 안됩니다.
  그래가지고 겨울에 안계들을 푸르게 보리밭으로 만들려고 하려면 첫째, 기반시설이 확충되어야 된다고 그렇게 생각했습니다.
그래가지고 단밀이 군전체에서 거의 반 이상을 보리를 많이 갈고 군에서도 지원대책이 아까 말했지만 보리종자도 300평당에 5,500원을 주고 퇴비도 300평당에 2만5,000원이라는 막대한 돈을 군에서 지원해주고 도 단밀 조합자체에서 석회를 보조공사 진흥농가에 대해서 1,120만원을 환원사업으로 줬습니다.
  그래가지고 농촌이 상당히 고령화되어 있고 또 보리 수확기때 하고 모내기하고 겹치는 농번기이고 우수기가 닥치기 때문에 보리 농사는 작년보다 거의 배에 가까운 농사를 지어 놨습니다.
  그런데 나이 많은 노인네들이 30에서 40마지기를 지어놓고 말리려면 상당히 힘이 듭니다. 그래서 다인, 안계, 단북은 벼 알피시가 있지만 단밀에도 알피시 위생시설을 해 놓으면 구천이나 단북이나 안계에서도 수매를 동시에 받을 수 있는 그런 시설을 하는데 비용이 7억원이랍니다. 7억원 중에 50%인 3억 5,000만원은 농림부 국비를 받고 30%인 2억 1,000만원은 농업 기금에서 지원을 받고 20%인 1억 4,000만원은 위원님들께서 배려를 해주신다면 단밀 사람에 대한 농민들의 사기진작도 되고 또 안계들이 그런 기반시설을 해놓음으로 인해서 보리재배는 자연적으로 소득증대가 안되겠나 하는 그런 이야기입니다.
  단밀에 해놓으면 심지어 탱크의 양이 크다면 이웃 낙동이나 상주 도계에서 생산되는 것도 받을 수 있는 양이 안되겠나 그런 이야기입니다. 이웃면인 단북, 구천, 안계도 많이 합니다마는 단밀이 61ha라는 막대한 면적으로 농사를 지어놨습니다.
  사실 이런 시설이 안들어온다면 내년 6월에 가서 단밀 농민들은 상당히 어려움에 처할 것으로 그렇게 믿습니다. 그래서 저도 군수님한테 보고를 드리고 단밀면민들한테 똑같이 한 목소리가 나오도록 자리를 만들어서 이 사업을 꼭 해달라고 위원님들한테 이 자리를 빌어서 꼭 부탁하고 싶습니다.

○단밀면장 권영창  그렇습니다. 전남 순천시에서 해놨습니다. 그것을 알아보니까…….

○단밀면장 권영창  그렇습니다.

○단밀면장 권영창  똑 같습니다.

○단밀면장 권영창  알아보니까 순천에는 그렇습니다.

○단밀면장 권영창  30%인 2억 1,000만원이 단밀농협에서 갚아야 하는 돈이기 때문에 군비를 좀 해달라는 것입니다.

○단밀면장 권영창  18개 동입니다.

○단밀면장 권영창  60세 이상이 30%를 차치하고 있습니다.

○단밀면장 권영창  예.

○단밀면장 권영창  했습니다.

○단밀면장 권영창  저는 먼저 노인들이 많이 모이도록 권유를 하고 또 노인들이 모이면 먼저 식대가 걱정이 되어가지고 저희 면의 새마을 부녀회하고 여성경영회, 생활개선회, 여자쪽에 있는 봉사단체가 있습니다. 그 단체가 돌아가면서 식대를 준비토록 했습니다.
  그리고 강사가 중요하기 때문에 강사는 매번 군수님이나 부군수님이나 의원님들이 했을 적에는 흥미를 못느끼기 때문에 외래 친구 변호사나 대학교수 등 친구들로 강사비를 절감하면서 그렇게 했습니다.
  특히 기본으로 5만원씩 여비를 줬지만 다시 노인회로 내놓고 가는 경향이 있었습니다. 그래서 저가 상당히 좋은 일로 보도도 하고 그랬습니다. 12월달 한번 남았습니다마는 게이트볼 개장식과 동시에 그렇게 하도록 그렇게 준비하고 있습니다.
  군에서 나오는 돈가지고는 도저히 모자라서 처음에는 밥을 해주다가 늦게는 국수를 삶아 주기도 하고 떡 같은 것도 관내 떡 방앗간에 이야기해서 서비스도 받고, 무료로 떡도 해 들라주기도 하고 그렇게 하고 있습니다.

○단밀면장 권영창  예.

○단밀면장 권영창  사비는 내지 않고 독지가들한테 부탁을 했습니다. 군비가 나오는 돈이 150만원으로는 도저히 불가합니다.

○단밀면장 권영창  그래서 생활개선회, 여성 경영인회가 돌아가면서 그렇게 하고 있습니다. 봉사단체들은 매번 부녀회가 하면 부녀회원들은 매일 나와야 되기 때문에 매달 나와서 수고를 해야되기 때문에 단체를 돌아가면서 했습니다.

○단밀면장 권영창  그래서 사기진작책으로 부녀회장들한테 상당히 피로제도 사줘보고 수고하신 분들한테 늘 고마움으로 늘 인사도 하고 했습니다. 그래가지고 저희면에서는 아직까지 그런 것을 못 느꼈습니다.

○단밀면장 권영창  저희들 면하고 대구북대구 농협, 동촌농협, 성서농협, 인천 남구청하고 했습니다. 사전에 군 유통과하고 현지를 방문해서 어떤 것을 가지고 가면 좋겠느냐 조사를 하기도 했습니다. 그래서 가지고 갔었는데 거의 찰보리쌀이 상당히 인기가 있었습니다. 그 다음에 단밀에 오리쌀, 오리쌀은 무공해 쌀을 가지고 갔습니다. 그것이 상당히 인기 있었습니다.
  오리쌀하고 만경보리쌀해서 찰보리쌀을 가지고 갖고요, 그때 그때마다 고추나 참외라든가 조금씩 가지고 가고 했습니다.

○단밀면장 권영창  저희들 면에서는 조합에서 상당히 농산물 직판장 행사를, 경상북도에서도 단밀농협이 상당히 잘한다고 저가 그렇게 판단하고 있습니다. 그런데 가격 면에서 보면 그런 것없이 바로 판매해 갖다 주고 하니까 가격은 속은 것 없이 그렇습니다. 

○단밀면장 권영창  가봤습니다. 북대구에 할 적에 조합장하고 같이 갔다왔습니다.

○단밀면장 권영창  예, 맞습니다.

○단밀면장 권영창  그것은 가로등 설치비가 아니고 사용료입니다.

○단밀면장 권영창  12월 15일 기준으로 전기세가 나오기 때문에 11월달하고 한달반…….

○단밀면장 권영창  예, 되는 것입니다.

○단밀면장 권영창  남는 것은 일부 조금 남을 수도 있습니다.

○단밀면장 권영창  예, 맞습니다.

○단밀면장 권영창  돈을 자체적으로 비닐하우스를 얻어서…….

○단밀면장 권영창  메디골드 씨를 뿌렸습니다. 나무는 헌수를 받았습니다.

○단밀면장 권영창  공공근로사업으로 했습니다.

○단밀면장 권영창  폐타이어는 1,000개를 무상으로…….

○단밀면장 권영창  맞습니다.

○단밀면장 권영창  맞습니다.

○단밀면장 권영창  알고 있습니다.

○단밀면장 권영창  담배를 판매하려면 대구에 담배 지정된 사람과 약속만 되면 할 수 있습니다. 담배를 벌로 아무든지 대구나 …….

○단밀면장 권영창  소매인이 얼마든지 끈을 수 있습니다.

○단밀면장 권영창  못합니다.

○단밀면장 권영창  지금현재 이 관계도 재무과하고 전매소하고 상당히 협조가 되어서 담배를 끈을 수 있도록 되는 모양입니다.

○단밀면장 권영창  그전에도 원칙적으로는 법상으로 못하게 되었습니다.

○단밀면장 권영창  재무과에서 일괄 읍면으로 목표를 주기 때문에 저희들도 이것을 최대한 판매하도록…….

○단밀면장 권영창  군에서 공문이 내려왔습니다. 재무과에서 분명히 읍면으로…….

○단밀면장 권영창  재무과로 고향담배를 확대하라고…….

○재무담당주사 지상근  예, 알고 있습니다.

○재무담당주사 지상근  그관계 공문은 안왔습니다.

○재무담당주사 지상근  당초에 그전에 담배를 팔아라는 것이 아니고 소매인을 지정을 읍면장들한테…….

○단밀면장 권영창  갑니다.

○재무담당주사 지상근  예, 알겠습니다.

○재무담당주사 지상근  당초에 재무과에서 소매인 지정을 개인별로 처음에는 읍면으로 되어 있었는데 개인을 지정해서 선정해 놓으면 내년부터 판매금지가 풀리면 할 수 있도록 준비를 하라고 그런 계획이 있었습니다.

○재무담당주사 지상근  2년 되었습니다.

○재무담당주사 지상근  예.

○재무담당주사 지상근  주소 추적을 해서 서신도 보내고 독촉장도 보내고…….

○재무담당주사 지상근  예, 그전에 행방불명되고 그런 사람들입니다.

○재무담당주사 지상근  저는 경찰서 계통을 통해서 주소 조회도 하고 해가지고 계속 추적을 해가지고 징수토록 하겠습니다.

○재무담당주사 지상근  고질체납자들은 재산이 있는 사람들은 자동차세 자체는 압류를 다 했습니다. 취득세 관계는 당해 연도에…….

○재무담당주사 지상근  당해 발생된 연도에 거의 다되어 있습니다.

○재무담당주사 지상근  저희들이 해가지고 했는 그런 사실은 없습니다.

○재무담당주사 지상근  예.

○재무담당주사 지상근  최고 96년도부터 체납세가 발견되었는데 그런 분들은 차량을 압류해놨는데 그 차량이 재산 가치가 없어 가지고 경매를 못붙이고 있습니다.

○재무담당주사 지상근  압류는 해놨는데 경매를 붙이고 우리가 할 수 있는 그런 것은 안됩니다.

○재무담당주사 지상근  우리가 보고를 하면 군에서 일괄적으로 압류를 했습니다.

○재무담당주사 지상근  예.

○재무담당주사 지상근  예.

○재무담당주사 지상근  예.

○재무담당주사 지상근  업무 태만이라고 생각합니다.

○재무담당주사 지상근  예.

○재무담당주사 지상근  예, 알겠습니다.

○부과조정담당주사 정하일  지금까지는 고향담배를 하려고 부단한 노력을 했습니다. 그러나 정부시책상 2000년도는 지금은 못할 것으로 판단했습니다. 그러나 다른 시군이 2000년도에 들어서 할 경우에는 모르지만 지금의 판단은 2000년도 고향담배를 하는데가 없어서 아직까지는 못한다고 판단하고 있습니다.

○부과조정담당주사 정하일  예.

○부과조정담당주사 정하일  예. 못합니다.

○재무담당주사 지상근  예.

○재무담당주사 지상근  예.

○재무담당주사 지상근  맞습니다.

○재무담당주사 지상근  예.

○재무담당주사 지상근  예.

○단밀면장 권영창  답변 드리겠습니다.
  저는 주요업무보고서 작성도 그렇고 사업선정시 반드시 군의원과 상의해가지고 혹시 공사주는 것까지도 의원님 부탁 받은 것 없느냐? 어디를 공사하면 좋겠느냐? 의원님하고 상의를 해서 했습니다.

○단밀면장 권영창  맞습니다.

○단밀면장 권영창  맞습니다.

○단밀면장 권영창  그렇게 하고 있습니다.

○단밀면장 권영창  저는 의원님하고 다 상의를 했습니다. 포괄사업비를 쓸때마다 뭐 150만원 들어갈 때도 있고 또 군의원님이 저한테 와서 어디어디 쓰자 하시면 이렇게해서 같이 했습니다.

○단밀면장 권영창  다른 현재 사항으로는 모래 자갈 이외에는 뭐 특별한 것이 없습니다마는 공무원들이 아이디어를 창출해 가지고 아까 저가 말했듯이 조그마한 돈이라도 경영수익사업을 해가지고, 단밀 고수부지 정리를 해가지고 저는 보리나 땅콩을 심어서 임대를 주든지 해서 한푼이라도 세입이 되도록 하면 안좋겠나 생각인데 역시 비용이 드니까 그런데 사실은 단밀 같은데는 다른 것이 없습니다.
  모래 파는 관계하고 단밀 해봐야 고수부지정리를 해서 보리라도 심으면 다문 세입에 도움이 안되겠나 이런 생각이 듭니다.
그런데 뚜렷한 군의 담배판매운동 말고는 다른 돈이 들어올 돈이 없다고 그렇다고 생각합니다.

○총무관리담당 김병열  제가 했습니다.

○총무관리담당 김병열  죄송합니다. 제가 빠뜨린 것 같습니다.

○단밀면장 권영창  공사발주 후에 불용액이 많은 안됩니다마는 지금 현재 4%로 사정한 금액이 남습니다.

○단밀면장 권영창  업무 미숙으로 정확하게 파악은 못했습니다마는 아직까지 공사가 다 안끝난 것이 있기 때문에 몇백만원…….

○단밀면장 권영창  불용액 사용은 그대로 반납입니다.

○단밀면장 권영창  세계잉여금입니다.

○단북면장 김병출  "선서 본인은 의성군의회 총무위원회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조, 의성군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 1999년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다."

1999년 12월 2일

단북면

면장   김병출

총무관리담당주사   최덕수

재무담당주사   장대규

민원관리담당주사   오세운

산업경제담당주사   김호광

○단북면장 김병출  업무보고에 앞서 저희면 업무담당을 소개부터 드리겠습니다.
(담당주사 인사)

○단북면장 김병출  단북면장 김병출입니다. 존경하는 김명회 총무위원회 위원장님, 그리고 평소 여러 위원님들께서 평소 저희 단북면 행정에 대하여 깊은 관심을 가지시고 격려와 지도편달을 해주심에 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 날씨가 고르지 못한데도 불구하시고 군정의 원활한 업무수행을 위해서 의정활동에 진심으로 경의를 드리면서 주요업무보고를 드리겠습니다.

(보고사항 부록에 실음)

  이상 저희면의 업무보고를 모두 보고를 드렸습니다. 존경하는 위원장님 그리고 여러 위원님, 금년도 사업이나 내년도 각종 사업중에서 다소 부진하거나 미흡한 부분에 대해서는 보완 발전시켜서 차질없이 이행되고 마무리되도록 면장이하 저희 전 직원이 최선을 다해 나가겠습니다.
  여러 가지로 저와 저희 직원들이 부족한 점이 많지만 그러나 주민들의 편익을 위해서 친절하게 봉사하려고 하는 것은 솔직한 심정입니다. 여러 위원님들 좀 깊이 헤아려 주시고 잘 지도해 주시면 저와 전직원이 앞으로 최선을 다해서 정말 열심히 해나갈 것을 여기서 약속을 드리겠습니다. 대단히 고맙습니다.

○단북면장 김병출  농지전용사유 말이지요? 양해주신다면 담당으로부터 대답을 들어도 되겠습니까?

○산업경제담당주사 김호광  단북면 산업담당 김호광입니다.
  아까 면장님이 이야기하다시피 농가 저장고입니다. 농가저장고 10평, 166평방미터 그 한 농가입니다.

○단북면장 김병출  정 위원님 자료를 가지고 말씀 하시지요?

○단북면장 김병출  제가 보고를 드리겠습니다.
  감사자료 4페이지 보면 수의 및 일반경쟁 계약 현황하고 있습니다만 여기에 예산액, 집행액 등이 이렇게 나와 있는데 저희들 사실 예산 대 집행액을 보면 저희들이 조정한 것이 최하 1.9% 사정부터 최고 3.3%를 사정한 금액이 되겠습니다.
  그런데 저희들이 5% 이상을 못했느냐 하는 것을 보고 드리겠습니다.
  면단위에 있는 업체는 정말 영세한 업체가 대부분입니다. 

○단북면장 김병출  정 위원님 잘알겠습니다. 내년부터는 저희들이 소홀함이 없도록 설계금액과 계약금액, 낙찰금액, 시공업체 등을 명시를 해서 자료를 더욱더 제출하도록 각별히 노력하겠습니다.

○단북면장 김병출  다음부터 이런 일이 없도록 주의를 하겠습니다.

○단북면장 김병출  예, 없습니다.

○산업경제담당주사 김호광  단북면에는 3인치 호수관하고 4인치 호수관…….

○단북면장 김병출  정 위원님 저가 보고를 드리겠습니다.
  올해 태풍이 두차례에 걸쳐서 많이 비를 뿌렸지만 의성군은 유일하게 침수지구가 없는 곳이 단북입니다. 옛날에는 단북이 정말 침수가 되고 칠성 앞에 같은 데는 강이었지만 지금은 배수장이 12문, 3문, 7문 이렇게 있어 가지고 적절히 농조에서 저희들과 협조해서 대처만 하면 침수가 되지를 않습니다.

○단북면장 김병출  예, 알겠습니다.

○단북면장 김병출  솔직하게 시인을 드리겠습니다.
  간이상수도 전 리동은 못가봤고 몇 군데는 다녀봤습니다.

○단북면장 김병출  안에는 집수장…….

○단북면장 김병출  예.

○단북면장 김병출  정 위원님 저가 몇군데 다녀본 결과 단북에는 집수장이 시멘트로 해서 한 것이 있었고 에프알피 같은 것으로 하는 두가지 종류를 제가 봤습니다.
시멘트 했는 데는 틈이 나서 지렁이도 기어다니고 이런 것이 있는데 앞으로 그런 것을 하나하나 점검을 해서 맑은 위생수를 마실 수 있도록 저가 노력을 하겠습니다. 하나하나 점검을 하겠습니다.

○단북면장 김병출  그렇습니다.

○단북면장 김병출  말씀을 드리겠습니다.
  저희 단북면의 주요 작목은 벼입니다. 1,269ha에 제일 많이 심은 벼가 대산벼입니다. 약 50%정도 대산벼, 그 다음에 약 30% 심은 일품벼입니다. 그 다음 일미벼 10%, 나머지 기타 10% 이렇게 해서 제일 많이 심은 것은 대산벼입니다.

○단북면장 김병출  생각보다는 기대에 못
미친다고 이야기를 들었습니다.

○단북면장 김병출  맞습니다. 저도 동감을 합니다.

○단북면장 김병출  알겠습니다. 최대한 노력하겠습니다.

○단북면장 김병출  예.

○단북면장 김병출  알겠습니다. 보고 드리겠습니다.
  인구 10만 만들기 운동은 저희 단북면에서는 금년 대비 작년 연말에 2,984명이며, 현재는 11월말 현재 3,000명입니다. 작년 연말 대비 16명이 증가되어 있습니다. 의성군에서 유일하게 작년 연말대비 16명이 증가된 면이 단북면입니다.
  저희 면에서 추진한 내용을 말씀 드리면 주민등록 전산출력을 해서 저희 직원들을 리장 집에 출장을 보내서 리장과 머리를 맞대고 앉아서 무단 전출자와 군인, 고등학교 이상 학생, 전입 가능자를 면밀히 조사를 했습니다. 면밀히 조사를 해서 한사람 한사람 전입을 시켰습니다.
  그리고 각종 회의때나 직원회의나 리장회의나 그 어떤 모임에 가서도 인구 증가 대책이 필요하다는 것을 홍보를 해서 저희들이 동감을 얻어 냈습니다. 이러한 일들을 해서 작년 연말 대비 16명이 증가되어 있습니다마는 장기적으로 볼때는 계속적인 증가는 어려움이 있다고 생각이 됩니다.
  왜냐하면 의성군에서 태어나서 의성군에서 교육을 받고 또 교육을 받은 뒤에는 의성군에서 취업을 하도록 정부가 여건을 만들어 주면 인구가 반드시 증가되리라도 생각이 됩니다. 그렇지 않고는 공단이 유치되고 또 일류학교가 들어서고 이외는 주민등록의 전입 가능자를 유치하는 것만으로는 홍보를 하고 아무리해도 앞으로 지속적인 증가는 어렵다하는 것이 문제점으로 파악되었습니다.

○단북면장 김병출  예.

○단북면장 김병출  사실 그렇습니다.

○단북면장 김병출  예, 그렇습니다.

○단북면장 김병출  사실 많습니다.

○단북면장 김병출  죄송합니다. 처음이고 해서 그렇습니다만 다음부터는 추후는 이런 일이 없도록 각별히 노력하겠습니다.

○단북면장 김병출  제가 말씀 드리겠습니다. 노인대학은 제가 7월달에 단북면으로 가서 10월달에 한번을 했습니다. 죄송합니다만 양해해 주신다면 총무관리담당이 보고를 드려도 되겠습니까?

○총무관리담당 최덕수  노인대학은 상반기에 3회 실시하고 하반기에는 10월달에 한번하고 네 번을 했습니다.

○총무관리담당 최덕수  미처 생각이 못 미쳐 송구스럽습니다.

○총무관리담당 최덕수  예, 저가 업무를 처음 취급해서 저가 업무를 보다보니까 미처 다독거리지 못하고 잘못한 점 대단히 송구스럽게 생각하고 앞으로 절대 그런 일 없도록끔 하겠습니다.

○총무관리담당 최덕수  총 근무는 한 25년 되었습니다. 

○총무관리담당 최덕수  지금 10개월 됩니다. 

○단북면장 김병출  단북에 호병계장하다가 총무담당으로 갔습니다.

○총무관리담당 최덕수  호병계장 4년했습니다.

○총무관리담당 최덕수  지금 5년째입니다.

○단북면장 김병출  위원장님 죄송합니다. 

○총무관리담당 최덕수  감사장에 처음 와봤습니다.

○단북면장 김병출  작년도에는 이야기를 들어보니까 호병계장들은 안들어왔는 걸로 알고 있습니다. 주의하겠습니다.

○총무관리담당 최덕수  대단히 죄송합니다.

○단북면장 김병출  예.

○단북면장 김병출  공동 모판요, 예, 있습니다. 단북면에는 없습니다. 단밀에 있습니다.

○단북면장 김병출  사실상 의성군으로봐서는 상당히 세수 증대에 큰 힘이 되는 사업입니다마는 신문에 보도가 되고 해서 국무총리실로부터 타시도에 가서는 판매활동을 하지 말라는 것이 있었는 것은 사실입니다. 
  그래서 군수님께서 금년 6월 이후 7월부터는 이 사업을 중단을 하고 있습니다. 있지만 그래도 내년부터는 또 해보는 것이 어떻겠나 하는 정보를 들은 봐가 있어서 저희들이 계획에 넣어 봤습니다.

○단북면장 김병출  정식적으로 군으로부터 하라하는 것은 공문 지시는 없었습니다마는 의성군이 살기위해서는 군방침이 하는 걸로 방향을 잡는 것이 안맞겠나 이런 것이 있어서 저희들은 이렇게 내년도에는 재무담당과 수의를 했지만 지금까지 해왔는 그런 식으로 하는 것이 아니고 면장명의로 담배를 판매하는 것이 개인 어떤 홍길동이면 홍길동으로 사업자 등록을 해서 팔도록 이렇게 방침이 되어 가지고 저희면은 3명쯤 등록을 해서 담배 판매운동을 펴야 안되겠나 이렇게 생각을 했는데 앞으로 군에서 방향을 설정하는 대로 문제가 되어 가지고 시끄럽게되어 하지마라 하면 저희들도 할 수가 없습니다.
  그렇지만 일단 계획을 한번 세워봤습니다.

○단북면장 김병출  저가 져야지요? 

○단북면장 김병출  고맙습니다.

○단북면장 김병출  위원장님, 감사자료 4페이지요?

○단북면장 김병출  예, 알겠습니다. 내일 서면으로 제출해 드리겠습니다.

○단북면장 김병출  운영비가 개소당 월 6만원.

○단북면장 김병출  예.

○단북면장 김병출  난방비는 특별 난방비…….

○단북면장 김병출  연 개소당 50만원으로 알고 있습니다.

○단북면장 김병출  1개 경로당에.

○단북면장 김병출  연이지요?
  여름에는 난방비가 필요없으니까. 1년치로 50만원입니다.

○단북면장 김병출  이것은 저가 마을에 다니면서 들어보니까 좀 보자랍디다.

○단북면장 김병출  예.

○단북면장 김병출  예.

○단북면장 김병출  제가 알기로는 난방비가 개소당 1년에 일반난방비 25만원, 특별난방비 25만원해서 50만원을 저희들이 지원하고 있는데 사실상 모자라는 것이, 좀 많이 모자라는데는 한 30만원정도 모자라고 적게 모자라는데는 20만원 정도 모자라는데 총괄적으로 20만원 내지 30만원이 부족한 실정입니다.
  그래서 이것을 어떤 식으로 경로회에서 마을에서 충당을 하느냐 알아보니까 운영비를 매월 6만원 주는 것을 적립을 시켜놨다가 거기에서 충당을 하고 이러한 실정에 있었습니다.

○단북면장 김병출  그렇지요.

○단북면장 김병출  노력해 하겠습니다.

○단북면장 김병출  예 알겠습니다.

○단북면장 김병출  예, 알겠습니다.

○단북면장 김병출  예, 알겠습니다.

○단북면장 김병출  단북에는 19개 마을중에 이연 1리, 3, 4리와 노연 1리, 3리, 정안 1리 등 10개 부락은 안계 광역상수도가 들어옵니다. 나머지 9개 부락은 간이상수도가 있습니다만 거기에 수질검사를 해서 지금까지 부적합으로 문제점이 발견된 점은 없었습니다. 
  아까 정 위원님께서도 말씀하셨지만 저가 간이상수도 시설을 일제 점검을 한번해 가지고 크로칼키도 올바르게 투약을 해서 위생적인 물을 마실 수있도록 신경을 쓰겠습니다.

○단북면장 김병출  9개 마을에 그렇게 되어 있습니다.

○단북면장 김병출  부적합은 안나왔습니다.

○단북면장 김병출  정말로 안나왔습니다.
  단북에는 안계광역상수도가 10개 마을에 들어오고 9개 마을이 간이상수도 물을 먹고 그렇습니다. 그런데 지금까지 그것은 보건소에 자료가 있습니다마는 저희들이 추후에 변경을 시킨 것은 없습니다. 적합으로 나온 것이 사실입니다.

○단북면장 김병출  그래도 광역상수도가 들어오면 더욱더 편리하지 않습니까. 힘을 좀 써주십시오.

○단북면장 김병출  헌옷 모으기 했습니다.

○단북면장 김병출  위원장님, 양해주시면 담당한테 답변을 구해도 되겠습니까?

○총무관리담당 최덕수  헌옷 모으기는 상반기하고 하반기로 두차례나 했는데 양은 저가 지금 기억을 못하고 파악을 못했습니다.

○총무관리담당 최덕수  예.

○단북면장 김병출  잘 알겠습니다.

○단북면장 김병출  가로등은 단북면에는 전체 숫자가 235개가 있습니다. 그 중에 수리비가 아직 좀 남았습니다. 연 계약을 했는데 수리하고 청구가 들어오는데 다인에 있는 안풍 전업자 김연식 사장하고 1년 계약을 해가지고 전체 예산이 285만원입니다. 좀 남았습니다.

○단북면장 김병출  원래 읍면재량사업비가 4,000만원으로 알고 있습니다.

○단북면장 김병출  의원님의 배려로 해가지고 4,000만원으로…….

○단북면장 김병출  명심하겠습니다. 뭣이든지 의원님과 수의를 하고 의원 입장을 서로 존중하는 그런 방향으로 최대한 그렇게 하겠습니다.

○단북면장 김병출  고맙습니다.

○단북면장 김병출  면장 재량사업비말입니까?

○단북면장 김병출  전체 사업비 말이지요?

○단북면장 김병출  불용액은 별로 없습니다. 거의 없습니다. 왜냐하면 아까도 말씀 드렸지만 저희들이 공사를 적은 사업비 가지고 욕심을 부려서 많이 사업을 하려다 보니까 다 쓰고 불용액이 거의 없는 실정입니다.

○단북면장 김병출  예.

○단북면장 김병출  100% 다는 아니지만 아까도 보고를 드렸습니다마는 적을 때는 1.9% 사정을 하고 많을 때는 3.3%를 사정을 하고 이렇기 때문에…….

○단북면장 김병출  있습니다.

○단북면장 김병출  그것은 현재 통장에 있습니다.

○단북면장 김병출  그게 조금 이라도 어떤 사업을 할 그것이 되면, 지금 현재 판단으로 그것이 되지 않습니다. 그러니 문제 그대로 불용액으로 반납조치할 수 밖에 없을 것 같습니다.

○단북면장 김병출  알겠습니다.