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의성군의회 회의록

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제264회 2023년도 행정사무감사

산업건설위원회회의록

제7호

의성군의회사무과


피감사기관  비안면, 구천면, 단밀면, 신평면, 안평면


일  시  2023년 6월 16일(금)  10시00분

장  소  산업건설위원회회의실


(10시00분 감사개시)

○위원장 배재봉   의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 
  성원이 되었으므로 본위원회 소관 2023년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 
  오늘은 비안면, 구천면, 단밀면, 신평면, 안평면 순으로 감사를 하도록 하겠습니다.
  지금부터 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 비안면에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 
  증인선서를 하도록 하겠습니다. 
  증인선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다.
  본위원회가 비안면에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이므로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 
  비안면장님은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 증인을 대표하여 선서를 하시고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명ㆍ날인한 선서문을 본 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 
  비안면장님은 증인 선서하여 주시기 바랍니다.
○비안면장 신영수   “선서, 본인은 의성군의회 산업건설위원회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 
2023년 6월 16일 
비안면장  신영수
부면장  서정희
찾아가는보건복지팀장  이명옥
민원재정팀장  장정윤
산업경제팀장  김재영
○위원장 배재봉   비안면장님은 2022년도 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
○비안면장 신영수   안녕하십니까? 비안면장 신영수입니다.
  보고에 앞서 저와 함께 열심히 일하는 부면장님과 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 
    (부면장 및 팀장 인사)
  저희 비안면에 각별한 애정과 관심으로 지원을 아끼지 않으시는 배재봉 위원장님과 산업건설위원님들께 깊이 감사드립니다. 면사무소 전 직원은 일상 속 작은 불편함을 신속하게 해결함으로써 주민들의 기대에 부응하고 만족하는 행정서비스 실천을 위해 노력하고 있습니다. 초심 다잡아가며 열심히 일하겠습니다. 
  2022년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.

(2022년도 주요업무 추진실적(비안면))

  배재봉 산업건설위원장님과 위원님들.
  지역구의 박화자 의원님과 김민주 의원님의 지원에 힘입어 금년 남은 기간 더욱 열심히 일할 것을 다짐하며 2022년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다.
○위원장 배재봉   면장님 수고하셨습니다.
  다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
  질의ㆍ답변은 의성군의회 회의규칙 제53조제2항에 따라 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 
  질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
최훈식 위원   위원장님, 최훈식 위원입니다.
○위원장 배재봉   최훈식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최훈식 위원   면장님 이하 팀장님들 고생 많습니다. 
  만세센터 있죠? 그것 운영 조금 됩니까?
○비안면장 신영수   지금까지 잘 되고 있습니다.
최훈식 위원   사무장 급여가 또 있지 않습니까?
○비안면장 신영수   예. 급여를 하루 전체를 주기는 힘들어서 반일로 해서…….
최훈식 위원   그날 행사한 일당제로 줍니까?
○비안면장 신영수   아닙니다. 한 달 상시로 하는데 하루로 하기에는 부담이 돼서 반일로 근무를 하고 반일 임금을 지불하고 있습니다.
최훈식 위원   반으로?
○비안면장 신영수   예.
최훈식 위원   앞으로 계속 될 것 같습니까? 행정에서 많은 도움을 줘서 되는 거 아닙니까?
○비안면장 신영수   저도 만세센터에 대해서는 가능하면 자생적으로 스스로 운영해서 이끌어갈 수 있도록 하기 위해서 저희 회의실을 이용하고 이런 부분은 거의 차단을 합니다. 이장회의 외에는 모두 만세센터에 가서 일정 사용료를 지불을 하고 하도록 그렇게 하고 지금 결혼이나 이런 부분은 결혼 피로연이나 이런 부분도 만세센터를 많이 이용함으로 해서 수수료 수입도 좀 늘리고 그렇게 해서 스스로 운영이 정착되도록 그렇게 하고 있습니다.
최훈식 위원   하여튼 그런 시설들이 비안뿐만 아니고 타 면에도 존재를 하고 있습니다. 다 운영이 어려워서 행정에 도움도 요청을 할 정도로 있는데 하여튼 잘 관리하셔서 하도록 하시기 바랍니다. 
  그리고 비안면에는 또 특히 특수시책에 보면 남다르게 조금 많이 잘 하시네요.
  경관 조성에서 야간에 보니까 불야성을 이루는 게 아주 다니면서 보기 좋습니다. 그리고 뒤편에 약재 살포용 공동급수시설 이 설치가 작년에도 내가 칭찬을 해드렸는데 이게 지하수는 아니잖아요?
○비안면장 신영수   지표수입니다.
최훈식 위원   지표수? 그러면 물을 양수장 가동 안 하면 약을 못 치겠네?
○비안면장 신영수   양수장이 아니라 거기에 우리 전기는 가까운 우리 양수장에서 해서 양수장 전기료로 한꺼번에 같이 지불을 하도록 만들어 하도록 했고요. 그리고 웅덩이, 깊은 자리로 해서 지표수에서도 웅덩이를 포클레인을 파고 상시적으로 거의 자연발생적으로 웅덩이가 조성되어 있는 걸 위주로 해서 그렇기 때문에 지금 요즘같이 지금 이런 시기에는 거의 물이 달리는 그런 적은 거의 없습니다.
최훈식 위원   아, 다행이네.
○비안면장 신영수   그렇게 선정을 또 했습니다.
최훈식 위원   하여튼 이게 상당히 좋은 제도거든요. 이게 혹시 약을 살포하고 싶어도 수로 물에 의존을 하게 되면 양수기 가동이 안 되면 약을 칠 수가 없다고요. 이런 시설들을 앞으로 조금 기술적인 노하우가 있다면 이웃면에도 전파될 수 있도록 홍보 조금 하시기 바랍니다.
○비안면장 신영수   잘 알겠습니다. 고맙습니다.
최훈식 위원   이상입니다. 위원장님
○위원장 배재봉   최훈식 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  그러면 본 위원장이 한 가지 당부 및 질의를 하도록 하겠습니다. 
  우리 신영수 비안면장님, 우리 행정의 최일선에서 항상 애쓰시고 있는 부분을 응원합니다. 우리 면장님 지역의 군의원이 누구신지는 아까 말씀하시는 것 같은데 우리 박화자 의원님하고 김민주 의원님, 두 분이 지역구 의원님입니다. 그렇죠? 
○비안면장 신영수   예.
○위원장 배재봉   그 두 분 의원님과 우리 비안면의 면장님, 소통은 어떻게 하고 계십니까? 또 일주일에 어느 정도 시간을 할애해서 서로 통화를 하고 계십니까?
○비안면장 신영수   일주일로 해서 말씀드리기는 조금 그렇습니다만 제가 앞으로도 더욱 자주 보고도 드리고 하면서 열심히 소통하면서 하겠습니다. 지금까지 그렇게 많이 하지는 못했다고 제가 말씀드리겠습니다. 제가 앞으로 더욱더 소통을 잘 하면서 열심히 하겠습니다.
○위원장 배재봉   우리 의원님들도 사실 우리 지역을 위해서 일하기 위해 일꾼으로 선출된 의원입니다. 그렇기 때문에 본연의 임무가 지역의 주민들 복리증진과 지역 현안들을 해결하고 또 주민숙원사업들을 해결하기 위해서 이렇게 발 벗고 나서는데 우리 행정하고 사실 손발을 맞추면 일하기가 훨씬 쉬워집니다. 쉬워지니까 어차피 우리 면장님 무게를 조금 덜어드리기 위해서 우리 의원님들 잘 활용하십시오. 활용하시고 지역에 조그마한 어떤 일들도 우리 의원님들이 알 수 있도록 동향보고 및 업무 같은 것 이걸 상호 공유하셔서 지역민들이 더 혜택을 볼 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드리겠습니다.
○비안면장 신영수   명심하겠습니다.
○위원장 배재봉   질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 
  질의 종결을 선포합니다. 
  이상으로 비안면에 대한 2023년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 
  이어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 구천면에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
  증인선서를 하도록 하겠습니다. 
  증인선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 
  본위원회가 구천면에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이므로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 
  구천면장님은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 증인을 대표하여 선서를 하시고 다른 증인들께서는 제 자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명ㆍ날인한 선서문을 본 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 
  구천면장님은 증인선서하여 주시기 바랍니다.
○구천면장 박용석   “선서, 본인은 의성군의회 산업건설위원회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.”
2023년 6월 16일 
구천면장  박용석
부면장  강동구
찾아가는보건복지팀장  이명화
민원재정팀장  최동석
산업경제팀장  이승철
○위원장 배재봉   구천면장님은 2022년도 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
○구천면장 박용석   안녕하십니까? 구천면장 박용석입니다. 
  존경하는 배재봉 산업건설위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 연일 계속되는 폭염 속 의정활동에 노고가 많으십니다. 
  보고에 앞서 구천면 부면장과 업무담당 팀장을 소개해 드리겠습니다.
    (부면장 및 팀장 인사)
  저를 비롯한 구천면 직원 모두는 구천면 업무가 원활히 추진될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며 지금부터 2022년 구천면 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 

(2022년도 주요업무 추진실적(구천면))

  이상으로 구천면 2022년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다.
○위원장 배재봉   면장님 수고하셨습니다. 
  다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 
  질의ㆍ답변은 의성군의회 회의규칙 제53조제2항에 따라 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 
  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없습니까? 
    (「예」하는 위원 있음)
  그러면 우리 박용석 구천면장님 본 위원장이 한 가지 질의하겠습니다. 
  우리 면장님, 우리 지역구의 군의원님 누구신지 알고 계시죠? 
○구천면장 박용석   예.
○위원장 배재봉   누구누구입니까? 
○구천면장 박용석   어느 지역구? 저희 구천 지역구 말씀이십니까?
○위원장 배재봉   예 구천.
○구천면장 박용석   김민주 의원님하고…….
○위원장 배재봉   또요?
○구천면장 박용석   박화자 부의장님.
○위원장 배재봉   제가 다른 뜻이 있어서 이렇게 질의드리는 것이 아니고 어차피 우리 구천면의 주민들의 편의와 어떤 복리증진 그리고 숙원사업들을 해결하기 위해서는 우리 행정의 우리 면장님 혼자만의 힘으로는 사실 조금 어려운 경우가 많습니다. 그동안 우리 의원님들하고 소통은 어떻게 하셨습니까?
○구천면장 박용석   저희들 나름 소통을 많이 하려고 노력은 했습니다만 지금 생각해 보면 조금 더 부족한 면도 있었다고 봅니다만 그래도 저희들 특히 동향보고를 드리면서 같이 공유를 하고 또 행사가 있으면 또 행사 있을 때 오셔서 이렇게 또 차 한 잔 하면서 소통도 하고 또 제가 필요하면 또 한 번 찾아뵙기도 하고 그렇게 소통을 했습니다.
○위원장 배재봉   잘 알고 계시네요. 하여튼 우리 의원님들하고 참 소통을 많이 하셔서 특히나 우리 지역의 동향보고 같은 것…….
  실제로 우리 의원님들 주민들을 위해서 일할 일꾼으로 뽑혔잖아요. 그렇죠?
○구천면장 박용석   예.
○위원장 배재봉   하여튼 세세한 부분까지 우리 의원님들이 놓치지 않도록 우리 면장님 동향보고 철저히 해 주시고 또 지역의 업무도 사실 상호 공유해서 같이 이룰 수 있도록 해서 서로서로 상호보완 작용을 하면서 우리 지역민들이 혜택을 볼 수 있도록 우리 면장님 조금 더 적극적으로 노력해 주실 것을 당부드리겠습니다.
○구천면장 박용석   감사합니다. 좋은 말씀 감사합니다.
○위원장 배재봉   질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 
  질의 종결을 선포합니다. 
  이상으로 구천면에 대한 2023년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 
  휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 속개시간은 별도 통지하겠습니다. 
  감사중지를 선언합니다.

(10시41분 감사중지)

(10시46분 감사계속)

○위원장 배재봉   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 
  성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다.
  지금부터 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 단밀면에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 
  증인선서를 하도록 하겠습니다. 
  증인선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 
  본위원회가 단밀면에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이므로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 
  단밀면장님은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 증인을 대표하여 선서를 하시고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명ㆍ날인한 선서문을 본 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다.
  단밀면장님은 증인선서하여 주시기 바랍니다.
○단밀면장 권성일   “선서, 본인은 의성군의회 산업건설위원회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 
2023년 6월 16일 
단밀면장  권정일
부면장  채경준
찾아가는보건복지팀장  류성숙
민원재정팀장  강정욱
산업경제팀장  조상원
○위원장 배재봉   단밀면장님은 2022년도 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
○단밀면장 권성일   안녕하십니까? 단밀면장 권정일입니다. 
  보고에 앞서 단밀면 부면장과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 
    (부면장 및 팀장 인사)
  평소 존경하는 산업건설위원회 배재봉 위원장님 그리고 각 위원님.
  의성군민의 복지증진과 의성군의 발전을 위해 열심히 의정활동에 힘써 주심에 대해 깊은 감사를 드리면서 단밀면 2022년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 

(2022년도 주요업무 추진실적(단밀면))

  이상으로 2022년도 단밀면 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다.
○위원장 배재봉   면장님 수고하셨습니다. 
  다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞자리에 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 
  질의·답변은 의성군의회 회의규칙 제53조2항에 따라 일문일답 방식으로 진행하겠습니다.
  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  없습니까? 
박화자 위원   지역구 의원님 두 분 계셔서 하실 것 있으면 하세요.
○위원장 배재봉   그러면 본 위원장이 우리 권성일 단밀면장님께 질의하도록 하겠습니다. 
  우선 2023년도 행정사무감사자료 10쪽에 보면 각종 단체 활동 지원 현황이 있습니다. 자율방범대하고 의용소방대가 해당되겠는데 다른 지역은 전부 의용소방대 예산이 876만원이가? 876만원인가 이렇게 배정되는데 유독 단밀면만 496만 1000원 이렇게 예산이 이렇게 책정돼 있습니까?
○단밀면장 권성일   이 부분은 다시 확인을 한번 해봐야 되겠습니다. 
○위원장 배재봉   공통적으로 우리 각 면에 배정되는 금액이 한 800만원 넘게 배정됐는데 서류상 오류가 있지 않나 이렇게 본 위원은 판단을 하고 있습니다. 하여튼 이 부분을 한번 챙겨주시고…….
○단밀면장 권성일   알겠습니다. 
○위원장 배재봉   그리고 우리 면장님, 지역의 우리 일꾼으로 뽑히신 의원님이 누구시죠?
○단밀면장 권성일   우칠윤 운영위원장님하고 최훈식 예산특별위원장님입니다.
○위원장 배재봉   그런데 알고는 계시지만 그분들 잘 활용하고 계십니까, 어떻게 됩니까? 
○단밀면장 권성일   자주 만나고 우리 지역 발전을 위해서 같이 소통을 하고 있습니다.
○위원장 배재봉   어쨌거나 본 위원이 말씀드리고 싶은 건 우리 의원님들 지역민들을 위해서 일하는 일꾼으로 뽑아놨습니다. 그래서 우리 단밀면에서도 우리 면장님이 우리 지역 의원님들 잘 활용하십시오. 활용하시면 우리 행정을 펼치시는 데 우리 면장님 훨씬 수월할 겁니다. 혹시 조금 힘에 버거운 그런 사업이 있을 때 우리 의원님들 동원해서 우리 주민들의 숙원사업이라든지 주민 복리증진을 위해서 해결할 수 있도록 그렇게 서로 소통하시고 지역 업무도 상호 공유하시면서 우리 주민들이 혜택을 받을 수 있도록 우리 면장님 역할을 다시 한번 부탁드리겠습니다.
○단밀면장 권성일   알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
○위원장 배재봉   질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 
  질의 종결을 선포합니다. 
  이상으로 단밀면에 대한 2023년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
  이어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 신평면에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
  증인선서를 하도록 하겠습니다. 
  증인선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 
  본위원회가 신평면에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 
  신평면장님은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 증인을 대표하여 선서를 하시고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명ㆍ날인한 선서문을 본 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 
  신평면장님은 증인선서하여 주시기 바랍니다.
○신평면장 김상하   “선서, 본인은 의성군의회 산업건설위원회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관업무에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있다면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 
2023년 6월 16일
신평면장  김상하
부면장  박창민
찾아가는보건복지팀장  박소연
민원재정팀장  박진희
산업경제팀장  김태진
○위원장 배재봉   면장님은 2022년도 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
○신평면장 김상하   안녕하십니까? 신평면장 김상하입니다. 
  어느덧 녹음이 짙어지는 6월입니다. 여름의 향기가 느껴지는 요즘 더위가 시작되는 날씨에 건강 조심하시고 위원님들의 댁에 언제나 사랑과 행복이 넘쳐나시기를 기원하겠습니다.
  평소 존경하는 배재봉 산업건설위원장님과 위원님들, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 바쁘신 의정활동 가운데서도 우리 신평면에 각별한 애정과 관심을 가지고 물신양면 도와주신 데 대하여 감사드리며 2023년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
  보고에 앞서 배석한 신평면 부면장님과 팀장님을 소개하겠습니다. 
    (부면장 및 팀장 인사)
  그럼 지금부터 신평면 2022년도 주요업무 추진실적을 보고하겠습니다.

(2022년도 주요업무 추진실적(신평면))

  이상으로 신평면 소관 2022년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 
  감사합니다.
○위원장 배재봉   면장님 수고하셨습니다. 
  다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.
  질의ㆍ답변은 의성군의회 회의규칙 제53조제2항에 따라 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 
  질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
박화자 위원   위원장님, 박화자 위원입니다. 
○위원장 배재봉   박화자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박화자 위원   면장님들하고 부면장님 이하 팀장님들 고생 많습니다. 
  5쪽에 보면 행복학습센터 운영으로 풍물교실을 하셨는데 농한기 놔두고 농번기에 이 교실을 운영한 이유가 있습니까?
○신평면장 김상하   저희들이 거기에 3월부터 여기 11월까지 하는데 그 단체가 저희들은 한 20몇 명이 되는데 그분들은 보통 월2회밖에 안 하니까 그분들은 꼭 7,8월 때라도 참여를 하시더라고요.
박화자 위원   보통 모든 단체가 이 시골에는 농번기를 피해서 농한기에 하는데 여기는 유일하게 3월부터 농사준비를 해서 11월 되면 대부분 마치고 12월, 1월, 2월 되면 할 일이 없잖아요. 그때 보통 자기계발도 하고 취미활동을 하는데 여기는 농한기에는 전부 놀고 농번기에 취미활동을 한다고 풍물교실을 해놨는데 특별한 이유가 있나 싶어서요.
○신평면장 김상하   특별한 이유는 없습니다. 그리고 단체의 회원들이 하기를 원하니까 저희들이 면민회관을 그냥 대여해 주고 그런…….
박화자 위원   그럼 면장님한테 이 기간 때 해 달라고 그러면 요청이 들어온 겁니까? 아니면 군에서 이런 예산이 나와 있으니까 그냥 면에서 그냥 언제부터 언제까지 해라 이렇게 지시를 하는 겁니다. 
○신평면장 김상하   요청이 들어와서 해드리는 겁니다.
박화자 위원   요청이 들어와서 이 기간은 본인들이 원해서 하는 겁니까?
○신평면장 김상하   예, 본인들이 원해서…….
박화자 위원   제가 이 부분이 이해가 안 가서…….
  타 면하고 너무 이게 편중된 게 있어서 물어보는 겁니다. 다음에 할 때 이 의견을 한번 물어봐 주십시오.
○신평면장 김상하   예, 알겠습니다. 한 번 더 세밀하게 해서 운영하겠습니다. 
박화자 위원   그리고 두 번째 주민생활 밀착형 보건복지서비스 지원이 있는데 신평면 인원이 799명이죠?
○신평면장 김상하   예.
박화자 위원   그런데 찾아가는 초기 및 모니터 상담이 2148건이 있는데 이러면 거의 주민 1인당 거의 세 번을 거기 찾아가서 상담을 했다는 거거든요. 뭐 어떤 모니터를 하고 뭐 어떤 상담을 주로 하셨습니까?
○신평면장 김상하   저희들은 여기는 초기 상담이 1970건이고 모니터 상담은…….
박화자 위원   여기는 2100…….
○신평면장 김상하   그러니까 2개를 더 하면 2148건이 됩니다. 그리고 초기 상담이라는 건 경제적인 위기에 대한 어려움이 있는 주민들에게는 사회보장 급여에 따라서 서비스 안내라 연계라든지 이런 것에 대해서 첫 상담을 전화도 하고 찾아가기도 하고.
박화자 위원   그러면 복지팀에서만 합니까? 면장님도 한 번씩 합니까?
○신평면장 김상하   복지팀에서 하고 복지팀에서 면장님도 각 동네마다 갈 때는 한 번씩 가자고 하면 같이 동행해 갑니다.
박화자 위원   면장님은 주로 몇 번 정도 갑니까? 달로 치면.
○신평면장 김상하   저는 동네에 지금 했는데 월 한두 번 정도는 참석합니다.
박화자 위원   월 한두 번 정도요?
○신평면장 김상하   예.
박화자 위원   이거 믿어도 되죠?
○신평면장 김상하   예, 그럼 다음에 저하고…….
  예, 믿으시면 됩니다.
박화자 위원   이 숫자 놀음은 잘못하면 현지확인 가는 수가 있습니다. 이거 정확하게 앞으로 조금 해 주시기를 부탁을 드리고…….
○신평면장 김상하   예, 알겠습니다.
박화자 위원   그리고 행감자료 여기 보면 먼저 우리 위원님 중에 어느 분이 지적을 하셨는지 모르지만 ‘사업추천 시 지역 업체 또는 업체에 너무 편중되지 않도록 각종 사업 지역에 골고루 배정될 수 있도록 조치를 바랍니다.’ 이렇게 지적을 하셨어요. 그리고 여기 또 처리내용에 보면 ‘편중 계약 문제 발생 민원의 소지가 없도록 공정하게 배정하고 있으며 업체 간의 소외감을 느끼지 않도록 철저히 기하고 있음.’ 면장님이 이렇게 적어놓으셨단 말이에요. 그런데 지금 제가 행감자료 전체를 보면 이 공사 건수가 지금 34건이 있는데 한 업체가 13건을 하고 있어요. 그러면 이거 행정사무감사에 먼저 말씀하신 거랑 면장님이 적어 놓으신 거랑 이게 일치가 됩니까? 원장님 말씀 한번 해 보세요.
○신평면장 김상하   2022년도의 실적은 그때 제가 최종적으로 결정한 것은 아니니까 그 내용은 정확하게는 모르겠는데 거기에 대해서…….
박화자 위원   이 자료 만들고 나서 그러면 면장님이 이거 확인 안 했습니까?
○신평면장 김상하   확인은 그렇게 했는데 상세하게 확인은 못 했습니다. 못 했으니까…
박화자 위원   그러면 이거 감사자료 누가 만들었는데요?
○신평면장 김상하   감사자료는 마찬가지로 각 부서별로…….
박화자 위원   부서별로 만들어서 최종적으로 책임은 면장님한테 있잖아. 그렇죠? 점검도 면장님이 하셔서 오늘 이 자리에 앉으셔야 되잖아. 그렇죠?
○신평면장 김상하   예, 죄송합니다.
박화자 위원   앞으로 철저를 조금 기해 주시기를 부탁드립니다.
○신평면장 김상하   예, 알겠습니다.
박화자 위원   이상입니다, 위원장님.
○위원장 배재봉   박화자 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까?
황무용 위원   위원장님, 황무용 위원입니다. 
○위원장 배재봉   황무용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
황무용 위원   면장님 수고하십니다. 
○신평면장 김상하   예, 안녕하십니까?
황무용 위원   의성읍에 있다가 오지에 가서 고생 많이 하신 걸로 알고 있습니다. 
○신평면장 김상하   감사합니다. 
황무용 위원   방금 우리 박화자 부의장님께서 말씀하신 그 부분에서 연계해서 말씀드리겠습니다. 
  주요사업이 2022년도에 36건이에요. 집행액이 8억 5500만원입니다. 그런데 조금 전에 우리 박화자 위원께서 말씀하신 바와 같이 지적이 됐어요. 지난번 감사 때 너무 편중한다고 이런데 지금 한 업체에 13건에 3억 2600만원 집행된 돈이, 그래서 총 집행액이 얼마냐 하면 8억 5500만원에 3억 2600만원 갔다 하면 몇 퍼센트죠? 3분의 1이 넘는다는 거예요. 전체 참여 업체가 12개 업체, 다 계약된 업체가 12개 업체에요. 36개 일을 갖다가 13개 즉, 많이 한 업체까지 포함해서 13개 업체에서 이걸 나누어 가졌는데, 물론 성질이 다 다릅니다마는 이건 편중돼도 너무 지나치게 편중됐다는 거예요.
  그리고 지난 우리 감사 때도 이걸 지적했는데 이렇게 개선 안 되고 이렇게 한다 이러면 이거 정말 문제가 심각한 거예요. 물론 우리 지역적인 여건을 잘 압니다. 아는데 이건 너무 지나치니까……. 적당한 거다 하면 우리 위원들이 다 이해를 합니다.
  그리고 면장께서 “정확한지 모른다.” 감사장이 와서 “정확한지 모른다.” 그다음에 “상세하게 모른다.” 이런 답변은 조금 불합리하죠. 면장이 최종 책임자인데 “내가 정확한지 모르겠다. 상세한지 모르겠다.” 이런 답변은 조금 지양해야 되지 않겠나 이렇게 생각됩니다. 면장님 어떻게 생각합니까?
○신평면장 김상하   시정하도록 하겠습니다.
황무용 위원   이 모든 이건 전부 다 최종 책임자는 잘 아시다시피 우리 면장님이잖아요. 그렇죠? 
○신평면장 김상하   알겠습니다. 시정하겠습니다.
황무용 위원   앞으로, 이거 ’22년도이기 때문에 면장님 사업을 한 게 아니잖아요. 그렇죠? 
○신평면장 김상하   예.
황무용 위원   전자 면장이 한 걸로 알고 있는데 앞으로는 하더라도 적당히……. 이거 지나치다고 면장님도 보시죠? 사업 부서에 있어봤기 때문에 잘 아시잖아요. 어떻게 생각합니까?
○신평면장 김상하   검토해서 적정하게 사업이 될 수 있도록 하겠습니다.
황무용 위원   적당한 건 괜찮은데 이건 너무 지나치기 때문에 그런데 적당하게 지역의 업체들은 면 행사라든가 이런 데 많은 협조를 하는 걸로 알고 있기 때문에 우리 의원들은 웬만한 것은 다 눈 감고 넘어가요. 그러나 이건 너무 지나치기 때문에 앞으로 지양해 주시기를 바랍니다.
○신평면장 김상하   예, 알겠습니다.
황무용 위원   위원장님, 이상입니다.
○위원장 배재봉   황무용 위원님 수고하십니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까? 
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  그러면 본 위원장이 우리 김상하 면장님께 질의하도록 하겠습니다. 
  우리 면장님, 신평면에 지역구를 두신 의원님이 누구시죠?
○신평면장 김상하   오호열 총무위원장님이십니다.
○위원장 배재봉   두 분인데 지금 한 분이 계십니다. 그렇죠?
○신평면장 김상하   예.
○위원장 배재봉   우리 오 의원과 우리 면장님 소통은 어떻게 하고 계십니까?
○신평면장 김상하   소통은 이장님 회의할 때는 동향보고 같은 걸 항시 카톡으로 계속 주고 있고 또 이장협의회 할 때 오면 또 대화를 하고 또 수시로 한 번씩은 연락을 해서 밥도 한 그릇 먹고 그렇게 합니다.
○위원장 배재봉   식사도 같이 하시고 잘하고 계십니다. 앞으로도 우리 의원님들하고 소통을 더욱 더 강화하셔서 우리 지역민들이 좀 더 혜택을 볼 수 있도록 그렇게 당부를 드리겠습니다. 
  그리고 우리 의원님들이 어차피 지역구 활동하는 데 있어서 우리 행정에 우리 면장님이 어떻게 도와주시느냐에 따라서 우리 지역민들이 혜택을 더 많이 받을 수 있습니다. 어떤 지역 구석구석의 동향을 우리 의원님들한테 보고해 주시고 그리고 지역 업무도 사실 상호 공유하셔서 어려운 부분들은 우리 의원님들 앞세워서 해결할 수 있도록 그렇게 하면 또 우리 면장님이 일하기 더 수월합니다.
○신평면장 김상하   예, 알겠습니다. 
○위원장 배재봉   하여튼 그런 부분을 염두에 두시고 우리 신평면 주민들이 더욱더 혜택을 받을 수 있도록 분발을 촉구합니다.
○신평면장 김상하   노력하겠습니다.
○위원장 배재봉   질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 
  질의 종결을 선포합니다. 
  이상으로 신평면에 대한 2023년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
  우리 면장님 수고하셨습니다. 
○신평면장 김상하   감사합니다.
○위원장 배재봉   이어서 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 안평면에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
  증인선서를 하도록 하겠습니다. 
  증인선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 
  본위원회가 안평면에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이므로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 
  안평면장님은 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 증인을 대표하여 선서를 하시고 다른 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명ㆍ날인한 선서문을 본 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다. 
  안평면장님은 증인선서하여 주시기 바랍니다.
○안평면장 전문호   “선서, 본인은 의성군의회 산업건설위원회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조, 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2023년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 
2023년 6월 16일 
안평면장  전문호
부면장  김희웅
찾아가는보건복지팀장  우류청
민원재정팀장  강미순
산업경제팀장  박우재
○위원장 배재봉   안평면장님은 2022년도 주요업무 추진실적을 보고하여 주시기 바랍니다.
○안평면장 전문호   평소 존경하는 배재봉 산업건설위원장님을 비롯한 여러 위원님 안녕하십니까? 안평면장 전문호입니다.
  업무보고에 앞서서 안평면의 부면장, 각 팀장님의 소개부터 드리고 보고를 시작토록 하겠습니다.
     (부면장 및 팀장 인사)
  이제 바야흐로 마늘을 수확을 하고 이모작 모내기하는 아주 바쁜 시기가 도래를 하였습니다. 날씨도 무더워지고 폭우ㆍ우박 등으로 피해도 생기는데 아무쪼록 건강 잘 챙기시길 기원드리겠습니다. 우리 안평면 직원 일동은 업무 추진 과정에서 최선을 다하고 있습니다만 혹여 미흡한 부분이 있으면 질책하여 주시고 또한 잘한 부분이 있으면 칭찬에도 인색하지 않으셨으면 하는 바람입니다. 

(2022년도 주요업무 추진실적(안평면))

  이상 보고를 마치도록 하겠습니다. 
  감사합니다.
○위원장 배재봉   면장님 수고하셨습니다. 
  다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 면장님은 앞자리에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 
  질의ㆍ답변은 의성군의회 회의규칙 제53조2항에 따라 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 
  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
우칠윤 위원   위원장님, 우칠윤 위원입니다.
○위원장 배재봉   우칠윤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
우칠윤 위원   면장님 수고가 많습니다. 제가 간단하게 한 가지만 여쭤볼게요. 추진실적 10쪽에 수리시설 관리에 대해서 제가 한번 여쭤볼게요.
  저수지가 73개이고 보가 72개, 양수장 28개, 관정이 29개 이렇게 쭉 있는데 그 밑에 표에 보면 저수지 안전점검 결과 해서 ABCD로 해서 나눠져 있어요. 
○안평면장 전문호   예.
우칠윤 위원   ABCD로 나눈 것은 어디 군의 매뉴얼이에요, 아니면 자체 매뉴얼입니까?
○안평면장 전문호   이건 군에서 지침을 내리고 안전등급입니다. A등급, B등급, D등급이 우리 안평면에 대사2리에 하나가 있었는데 위원님들께서 잘 지원을 해주신 덕분에 지금 수리를 해서 깔끔하게 정리가 되었습니다.
우칠윤 위원   B등급이 방금 대서1리?
○안평면장 전문호   D등급.
우칠윤 위원   D등급?
○안평면장 전문호   예, 하나는 현재 저희들 면에는 D등급은 없습니다만…….
우칠윤 위원   거기까지.
○안평면장 전문호   예.
우칠윤 위원   예를 들어서 D등급이나 C등급에 해당하면 저수지의 상태가 어느 정도 상태가 정도 돼야만 C등급이나 D등급 정도로 말을 하는 겁니까?
○안평면장 전문호   D등급인 경우에는 안전성이 심하게 훼손이 되었다 이렇게 봐서 빨리 수리안전시설을 고쳐야 되는 이런 상태고 C등급인 경우에는 계속 유지점검을 하면서 관심을 갖고 해서 빨리 예산을 확보를 해서 고쳐야 하는 그런 부분으로 생각을 하고 있습니다.
우칠윤 위원   그래요. 어쨌든 간에 나누어 있는 것은 면에서 자체적으로 해서 나눴다 이 말이죠?
○안평면장 전문호   예, 조사를 해서 군하고 같이 A등급 기준에는 어떻고 B등급 어떻고 해서 거기의 지침에 맞추어서 조사를 해서 현장점검 후에 이렇게 하고 있습니다.
우칠윤 위원   아무튼 위험한 D등급이 없이 잘 이렇게 수시점검을 통해서 이렇게 한다는 것은 굉장히 중요한 일이고 하여튼 잘하시는 것 같아요. 아무튼 이렇게 제가 다른 면에서 이런 어떤 시설들에 대한 어떤 개수라든지 어떤 그런 것은 있습니다만 이렇게 상세히 나타내서 하는 도표가 없어서 내가 조금 한번 여쭤봅니다. 
○안평면장 전문호   잘 알겠습니다. 
우칠윤 위원   열심히 하세요.
○안평면장 전문호   예, 열심히 하겠습니다.
우칠윤 위원   이상입니다, 위원장님.
○위원장 배재봉   우칠윤 위원님 수고하셨습니다. 
  더 질의하실 위원님 계십니까?
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  그럼 본 위원장이 우리 면장님께 질의 한 가지 질의하도록 하겠습니다. 
  우리 전문호 안평면장님, 우리 군 행정의 최일선에서 항상 수고가 많으십니다. 우리 팀장님들도 수고가 많습니다. 
  우리 안평면을 지역구로 둔 우리 의원님들이 누구시죠?
○안평면장 전문호   오호열 총무위원장님이 계시고 얼마 전에 하여튼…….
○위원장 배재봉   예, 거기까지.
  잘 알고 계시네요. 그렇죠? 제가 이렇게 물어보는 이유는 우리 안평면에 우리 면장님 우리 오호열 의원님과 소통을 얼마나 하고 계십니까?
○안평면장 전문호   통화는 거의 매일이다시피 이렇게 하고 있고 만나는 경우는 일주일에 적어도 한 2회 정도는 만난다고 생각을 합니다.
○위원장 배재봉   상당히 다른 면에 비해서 우리 면장님과 우리 의원님과 소통을 잘 하고 계시네요. 그렇죠? 하루에 한 번씩 전화한다고 하는 것 자체가 사실 그만큼 관심이 많다 하는 의미인데 당부드리고 싶은 건 어차피 우리 의원님들도 지역민들을 위해서 일하기 위해서 이렇게 애쓰고 있습니다. 그렇죠? 그러니까 우리 면장님 우리 의원님을 잘 활용하셔서 우리 안평면에서 불이익이 발생하지 않도록 어떤 그런 부분들을 서로서로 상호 협조하면서 우리 지역민들을 위해서 열심히 해 주실 것을 당부를 드립니다. 
○안평면장 전문호   잘 알겠습니다. 
○위원장 배재봉   질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 
  질의 종결을 선포합니다. 
  이상으로 안평면에 대한 2023년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
  지난 9일간 열성으로 행정사무감사에 임해 주신 위원 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 다음 주 월요일 10시부터 제1차 산업건설위원회를 개회하여 조례안 및 그밖의 의안에 대한 심사를 실시하도록 하겠습니다. 
  다른 의견 없으면 산회하도록 하겠습니다. 
    (「없습니다」하는 위원 있음)
  산회를 선포합니다.

(11시51분 감사종료)


의성군의회의회 의원프로필

홍길동

학력사항 및 경력사항

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