○의사계장 윤동규   
  보고사항을 말씀드리겠습니다. 
  이번 제60회 임시회는 지난 7월14일 의회운영위원회에서 의사일정을 협의하여 이성한 의회운영위원회 위원장 외 여섯 분의 의원으로부터 임시회 집회요구가 있어 7월15일자로 집회를 공고하여 오늘 개회하게 되었습니다.
  접수된 안건은 7월14일 의회운영위원회에서 협의한 '98년도주요업무보고의건, 집행부에서 제출한 공유재산관리계획안이 접수되었습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다. 

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○기획감사실장 이상화   
  의원님들 안녕하십니까?
  기획감사실장 이상화입니다. 평소 존경하옵는 윤광식 부의장님, 그리고 의원님 여러분, 주요 군정 보고에 앞서 제3대 의성군의회 개원을 진심으로 축하를 드립니다. 
  금번 제60회 임시회가 끝날 때까지 집행부 실무자로서 최선을 다해 의회 운영을 적극 지원토록 노력을 하겠습니다.
  그럼 배부해 드린 유인물을 참고하여 보고를 드리도록 하겠습니다.
  구체적인 사항은 내일부터 실시되는 각 실과소별 업무보고가 있기 때문에 중요 부분만 일괄해서 보고를 드리겠습니다. 다소 의문점이 있더라도 양해를 해주시기 바랍니다.
  그러면 1페이지 보고순서는 기본현황, 군정방향과 주요현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 
    (○신훈식 의원
  의석에서 - 의장님,  긴급 제안이 있습니다.
     군정보고를 왜 기획감사실장한테 시킵니까? 군수님이 집접하셔야지 누구하고 의논했습니까? 실장님, 내려가서 앉으세요.)

○기획감사실장 이상화   
  군정방향은 원래 군수님이 직접하시는 것이 맞습니다만 여러 가지 관례로 봐서……
    (○신훈식 의원
  의석에서 - 실장님, 몸도 불편하신데 앉으세요.  관례입니다 하지 말고, 통상적이라 하지 말고, 새 의회 아닙니까, 그러면 새 군정은 군수님이 방향을 제시하는 것이 맞습니다.)
  이왕 계획된 것이니까 이해를 해주시고 제가 대행을 하면 안되겠습니까?
    (○신훈식 의원 
  의석에서 - 저는 승인을 못하겠습니다. 첫 임시회를 하면 서 군수님이 군정보고를 하시는 것이 맞지 않습니까?)

○부군수 김도환   
   먼저 주요 보고를 드리기 전에 사과의 말씀을 드리겠습니다.
  지난 '95년도 의회가 개원되었을 때 제가 정회가 되고 내려가서 검토를 해보니까 그때 당시는 주요 보고가 없었습니다. 
  각 실과별로 보고만 해서 회의록 내용을 보니까, 그래서 우리 실무선에서 여러 가지 결례를 한 것같습니다. 임시회 첫회의에서 주요보고가 이번이 처음이어서 여기에 대한 어떤 전례의 확립을 시켜주신 신훈식 의원님께 감사를 드립니다.
  지금 군수님이 보고를 했으면 좋겠습니다만 현재 빙계 계곡에 군수님, 우리 새마을 협의회와 대구의 북부의 새마을 협의회가 농산물 직판활동을 전개하고 있는데 대구에서 온 대표자들에게 감사패 전달이라든가, 그 자리에 참석을 했기 때문에 지금 제가 대리해서 보고를 드리겠습니다. 
  여러 가지 준비가 미흡해서 보고드림에 다소 착오가 있더라도 이해를 해주시고 의문점이 있으시면 모래 실과소 업무보고때 다시한번 확인해 주시면 고맙겠습니다.
  다시한번 사과의 말씀을 드리겠습니다.
  의원님 여러분, 안녕하십니까? 부군수 김도환입니다.
  평소 존경하옵는 윤광식 의장님, 그리고 의원님 여러분 주요 군정보고에 앞서 제3대 의성군의회의 개원을 진심으로 축하드립니다.
  금번 제60회 임시회가 끝날 때까지 집행부 실무자로서 최선을 다해 의회운영을 적극 지원토록하겠습니다. 그러면 배부해 드린 유인물을 참고하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 구체적인 사항은 아까 말씀드렸습니다만 내일부터 실시되는 각 실과소별 업무보고가 있기 때문에 주요 부분만 일괄해서 보고드리도록 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 
  1페이지 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황, 군정방향과 주요현안사업 순으로 보고드리겠습니다.
  3페이지가 되겠습니다. 기본 현황을 말씀드리겠습니다. '98년 6월말 현재 전체 2만8,612 가구에 인구가 8만876명입니다. '97년 6월 현재 인구가 8만2,504명으로 1,628명이 줄어들었습니다.
  면적은 1,176㎢로써 우리 경상북도 전체 면적의 6.2%에 해당이 되고 있습니다.
  4페이지 보고드리겠습니다. 우리 군의 재정 규모를 말씀드리겠습니다.
  우리 의성군의 총예산은 1,149억원입니다. 이중에서 일반회계가 1,057억원, 특별회계 92억원으로 현재 군정이 운영되고 있습니다. 표에서 보시겠습니다만 세입은 교부세, 보조금, 양여금 등 대부분이 중앙 내지 도에 의존 수입이고 우리 군 자체수입, 즉 지방세와 세외수입이 152억원으로 우리 의성군의 재정자립도는 현재 14.4%입니다. 우리 경상북도에서도 체하위가 되겠습니다.
  세출 부분은 경제개발비 43%, 일반행정비29%, 사회개발비 25%로 편성되어 운영하고 있습니다.
  특별회계는 농공단지조성 등 6개특별회계로 줄잡아 합해서 '92억원이 되겠습니다.
그 재원으로서 운영되고 있습니다
  다음 5페이지가 되겠습니다. 먼저 설명드릴 것은 군정 방향을 말씀드리겠습니다. 군정방향ㅇ은 나보다는 우리를 생각하고, 봉사하는 군정, 화합하는 군민, 앞서가는 농촌,살기 좋은 의성을 군정 방침으로 정하고 [군민이 함께 하는 활기찬 새의성]이라는 구호아래 군민 모두가 화합과 단결로 일성일화 정신을 뿌리 깊이 되새기며 경제 난국을 극복하고, 풍요로운 의성을 건설하여 살기 좋은 의성을 만들어 나가는데 최선을 다해 나가고 있습니다.
  다음 6페이지 보고를 드리겠습니다. 최대의 주민 숙원 사업을 해결하기 위해서 첫째, 물문제를 해결하고 두 번째, 농산품 제값받기운동을 전개하고 세 번째로, 군민의식개혁 등, 이 세가지 역점 프로젝트 사업을 적극적으로 현재까지 추진해왔습니다. 앞으로도 지속적으로 추진해 가지고 살기좋은 복지의성을 건설해 나가도록 최선을 다해 나갈 작정입니다.
  다음 7페이지 보고드리겠습니다.  '98년도에는 완전한 지방자치 기반을 정착하고 앞서 보고드린  3대 역점시책을 마무리 해서 경제난국을 극복하고 도약을 이루어 나가겠습니다. 7대 역점시책으로 군민이 만족하는 봉사행정 구현과 저소득층 및 경로우대시책확충과 수준높은 향토문화 창달과 체육진흥 등을 적극 추진하여 화합으로 안정된 풍요로운 의성군으로 부상 시켜 나가도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
  다음 8페이지 보고드리겠습니다. 군민이 만족하는 봉사 행정구현 입니다. 제일 경영경영 기법을 도입해서 우리 의성 전 공무원들이 새로 태어나는 공직자 상으로 체질화 시켜 나가도록 하겠습니다. 발로 뛰는 현장행정과 주식회사 의성을 관리하는 경영행정,  그리고 최첨단 서비스 행정을 추진하여 초일류 고객만족 참봉사 행정서비스를 정착시켜 나가도록 하겠습니다.
  9페이지 보고를 드리겠습니다. 두 번째로  농업 경쟁력을 강화하고 복지 농촌을 건설하도록 하겠습니다. 농업기계화 사업을 지속 적으로 추진하고, 양수장, 저수지 등 수리 시설물을 확충하여 항구적인 가뭄 대책을 세워 나가겠습니다.
  그리고 얼굴 있는 고품질 농산품을 생산하여 군수 품질보증을 실시하고, 우수농산품 고유 브랜드 개발, 농산품 유통체계 개선으로 우리 농산품이 제값을 받을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
  한편 1면 1특화 유망 고소득 특화작물 개발을 적극 추진하여 우리군을 대표할수 있는 고유 생산품을 생산하는데 또한 최선의 노력을 기울이겠습니다
  10페이지 보고를 드리겠습니다. 활기찬 지역균형개발 촉진입니다. 먼저 도로망을 확충할 작정입니다. 표에서 보듯이 저희군은 국도와 지방도는 거의 포장이 완료되었지만 농어촌도로 및 마을안길, 진입로는 포장율이 현재 52%에 그치고 있습니다. 아직 확 포장해야 될 곳이 많이 있습니다. 금년에는 51개소 116억원을 투입해서 포장율을 일부나마 높여 나가도록 노력하겠습니다.
  그리고 교량 7개소에 24억원, 하천제방보수 91개소 10억원을 투입하고 오지개발 5개면 13억원, 정주권개발사업 5개면 24억원을 투입하여 지역의 균형적인 발전을 도모하고 현재 본 사업을 추진하고 있습니다.
  11페이지 보고를 드리겠습니다. 저소득층 및 경로우대시책 확충입니다. 노인을 공경하는 전통적인 경로효친사상을 고취하기 위해서 금년도에도 경로당 신.개축 사업을 30개소 7억원이 투입되어 있습니다.
  저소득주민 등 생활이 어려운 이웃을 적극지원하여 함께 더불어 사는 사회를 구현하고, 직접 피부에 와 닿는 복지사업을 추진해 나가도록 하겠습니다.
  그리고 여성지위를 향상하고 사회참여 기회를 확대해 나가도록 노력하겠습니다.
  12페이지 보고를 드리겠습니다. 쾌적한 환경조성과 삶의 질 향상 시키기 위해서 최선의 노력을 경주하도록 하겠습니다.
  먼저 안심하고 마실 수 있는 1급수 맑은물 공급을 위해서 의성,안계, 단촌, 3개 상수도를 확충하였고 간이 상수도 시설과 하수종말처리장을 설치해 나가겠습니다. 그리고 쓰레기 분리수거, 매립, 소각 등 쓰레기   종량제를 정착시키고, 청소행정도 체계화해서 깨끗한 환경을 조성해 나가도록 노력하겠습니다.
  그리고 군민들에게 신뢰받을 수 있는 양질의 의료봉사 행정을 구현해 나가겠습니다. 거동불능환자 가정방문 의료서비스를 하고 이동채혈반을 운영하고 방역활동을 활성화 시키는 등 찾아가서 해결해 주는 세일즈 보건사업을 적극 지원토록 하겠습니다.
  13페이지 보고를 드리겠습니다. 경쟁력있는 지역경제 활성화 시책 추진입니다. IMF체제 이후 사회전반에 걸쳐 어려움에 직면해 있는 것이 오늘의 현실입니다. 이에 우리군에서는 실업해소와 고용창출을 위해 공공근로사업 실시와 취업을 알선하고 「나부터 운동」,[금모으기], [고철모으기], [헌옷모으기], [저축운동], [동전모으기]를 실시하여 경제회생운동에 참여하고 있습니다. 반면에지역 기업체 운영 활성화 자금은 18개업체에 24억원을 지원한 바 있습니다.
  다음 13페이지 보고를 드리겠습니다. 민생안정을 위한 취업알선과 고용창출을 위해서 는 자율방범대 등 10개분야 125명에게 일자리를 제공하고 있고  '97년1월1일 이후 우리 군내 귀농자 70명 가운데 41명을 영농 교육을시키고 4명에게 창업영농자금을 지원하는  등 다양하게 대책을 마련하고 현재 추진하고있습니다.
  15페이지 보고드리겠습니다. 수준높은 향토문화를 창달하고 체육문화진흥 하도록 최선을 다하겠습니다.
  전통문화를 보존하고 계승발전시켜 군민의 
자긍심을 고취하고, 의성가마싸움, 의성농악놀이 등 고유의 전통민속놀이를 계속 전승시켜 나가도록 노력하겠습니다.
  10월 9일 군민화합을 위해 제16회 문화제행사를 개최할 작정입니다. 각종 체육진흥으로 건강하고 활력있는 밝은 사회를 구현해 나가도록 노력하겠습니다. 
  의성을 상징하는 관광상품인 마늘모형 꽃병, 주전자를 개발하여 의성군민의 긍지를 높여 나가도록 하겠습니다.
  16페이지 보고를 드리겠습니다. 주요계속사업에 대하여 보고드리겠습니다.
  민선자치 이후 군수님께서 직접 중앙부처에 수차례 방문하여 막대한 지원자금을 교부받아 현재 대단위 사업도 여러 개가 추진되고 있습니다. 그중에 주요사업은 우리 군민문화체육회관, 구천지구의 농업용수개발 등 12건 2,041억원이 투자되고 있는데 종합진도는 종합 25%로서 저희들 나름대로 정상 추진되고 있다고 판단하고 있습니다.
  여기에 대한 것은 건설과, 도시과, 새마을과 보고 때 세부적인 사업별로 의원님 여러분들이 납득할 수 있도록 실과장으로 하여금 보고하도록 하겠습니다. 이 재원의 확보는 출향 고위 공직자들의 적극적인 협조와 기타 협조가 있어서 다른 시군에 비해서 많은 예산이 확보되었지 않나 하는 저희들 나름대로의 판단을 하고 있습니다.
  17페이지 보고를 드리겠습니다. 마지막으로 주요현안사업을 보고드리겠습니다. 
  9만 군민의 숙원인 현안사업을 해결하기 위하여 중앙부처에 계획을 보고하고, 수차례 방문하여 현재 건의도 하고있습니다.
 주요 사업중에 좀 객관성이 없는 것도 있습니다만 경북도청 유치운동이라든지 10만군민 만들기운동, 경로효친사상을 고취한다든지 쓰레기 매립장 등 예산, 비예산사업을 해결하기 위해서 다각적으로 노력을 하고있습니다.
  북부권 개발촉진지구 사업계획은 현재 건설교통부에 계획 승인요청중에 있고 약 250억원 정도가 사업 계획으로 확정되면 수년간에 걸쳐서 지원될 것으로 알고 있습니다.사곡지를 신설하여 물 문제를 해결하고, 조문국도읍지를 개발한다든지 빙계계곡 개발등 우리 자연자원이 천혜의 여건을 갖춘 여러가지 시설에 대해서도 기본 계획을 수립하고 21세기 새 의성 관광벨트 조성 및 강력한 군정수행으로 지역발전을 가속화 시켜 나가도록 노력하겠습니다.
  그리고 우리 900여 의성군 산하 전공직자는 우리 의성이 앞서가는 농촌, 살기좋은 복지 의성건설에 총 매진할 것을 여러 의원님 앞에 다짐하면서 개괄적인 군정보고를 마치도록 하겠습니다.
  대단히 감사합니다.