○위원장 오호열   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   오늘부터 본위원회 소관 읍면의 2022년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사일정에 따라 의성읍, 단촌면, 사곡면, 단북면 순으로 감사를 실시하겠습니다.
   지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 의성읍에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
   먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다.
   증인선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다.
   본위원회가 의성읍에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다.
   선서는 증인을 대표하여 의성읍장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인께서는 제 자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본 위원장 앞으로 제출해 주시기 바랍니다.
   의성읍장님, 증인선서하여 주시기 바랍니다.

○위원장 오호열   읍장님, 2021년도 업무추진 실적을 보고해 주시기 바랍니다.

○위원장 오호열   읍장님 수고하셨습니다.
   다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다.
   읍장님은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
   질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다.
   질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
   질의하실 위원 안 계십니까?

○박선희 위원   박선희 위원입니다.

○위원장 오호열   박선희 위원님 질의하여 주십시오.

○박선희 위원   읍장님, 주민들과 늘 함께하시면서 군민의 4분의 1이 살고 있는 의성읍의 막중한 업무를 맡으셔서 늘 애쓰시고 수고 많으십니다.
   감사자료 16페이지 한번 보겠습니다. 16페이지에 세외수입 경상적 세외수입 중에서 공유재산 대부료에 대해서 질의하겠습니다.
   부과액 2634만 6000원 중에서 2354만 원 징수하시고 미수납액이 280만 6000원인데요. 공유재산 이게 미납 대부료에 대한 안전장치 있으십니까?

○박선희 위원   코로나19 때문에 경제적 피해를 겪고 있기 때문에 대부요율도 5에서 한 1 정도로 낮추고 그다음에 50에서 80 정도 감면하는 지자체도 있다 하는데 저희 군은 어떻게 하시고 계시는지요?

○박선희 위원   잘 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 오호열   더 질의하실 위원 계십니까?

○우칠윤 위원   우칠윤 위원입니다.

○위원장 오호열   우칠윤 위원님 질의하여 주십시오.

○우칠윤 위원   읍장님 수고가 많습니다.
   제가 이렇게 보니까 31개 행정리의 이장님 모시고 1만 2937명입니까?

○우칠윤 위원   이 많은 인원을 이렇게 공공복지라든지 행정서비스 하신다고 정말 수고가 많습니다.
   우리 지역구 내에서는 그래도 다인이 인구가 제일 많은데 거기는 38개 리 이장님이 계세요.
   38개 이장님이 계시는데 인원이 한 3800명 정도를 이렇게 관리를 하시는데 하여튼 읍에서는 대단하십니다.
   아무튼 그래도 우리 의성의 인구의 거의 한 4분의 1 정도 되고 또 우리 의성 하면 의성읍에서 어떤 예를 들면 문화라든지 어떤 모든 것들이 집중돼 있으니까 하여튼 의성군 복지라든지 또 홍보라든지 그런 거에 많이 신경을 써주세요.
   이상입니다.

○위원장 오호열   수고하셨습니다.
   또 질의하실 의원 계십니까?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
   질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다.
   질의 종결을 선언합니다.
   이상으로 의성읍에 대한 2022년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.

(10시29분)

   수고하셨습니다.
   다음은 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 의성군의회 행정감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 단촌면에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
   먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다.
   증인선서와 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다.
   본위원회가 단촌면에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법에 관한 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다.
   선서는 증인을 대표하여 단촌면장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본 위원장 앞으로 제출해 주시기 바랍니다.
   단촌면장님, 증인선서하여 주시기 바랍니다.

○위원장 오호열   면장님, 2021년도 업무추진 실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 오호열   면장님 수고하셨습니다.
   다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다.
   면장님은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
   질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다.
   질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

○김민주 위원   김민주 위원입니다.

○위원장 오호열   김민주 위원님 질의하여 주십시오.

○김민주 위원   단촌면장님, 정말로 면정을 꾸려가는 데 고생이 많습니다. 특히나 의성을 알리는 그런 지역으로 생각을 하고 있습니다. 고추, 마늘 등등해서, 고추는 아마 제가 알기로는 단촌이 제일 많이 하죠?

○김민주 위원   그런데 이 고추가 농협으로 판매가 되지요?

○김민주 위원   그래요?

○김민주 위원   고추장이 유명한 순창고추장이 제가 알기로는 단촌농협에서 수매를 해서 간다는 이런 얘기를 들은 적이 있습니다, 과거에. 그래서 아마 이쪽에 고추농가에 지원을 소홀히 하지 않도록 했으면 좋겠다. 이런 생각이 들어서 그래서 말씀을 드리고.
   또 한 가지는 벼재배농가 상토지원 이렇게 해놨어요. 단촌지역에는 거의 이모작 아닙니까, 일모작도 있습니까?

○김민주 위원   이모작이죠?

○김민주 위원   그래서 여기 보면 마늘농가나 양파농가나 이런 데는 지원을, 여기 보면 상토 지원을 좀 많이 해줘야 되는 그런 상황이고 고품질 벼재배농가 상토지원은 조금 얼마 안 되잖아요, 그렇죠?

○김민주 위원   지금 그렇게 차등하게 지원이 되는 게 맞지 않나 싶어서 잘 이렇게 판단해서 고품질 고추, 마늘, 양파 이 세 가지는 주 품목이잖아요?

○김민주 위원   이런 쪽에 배려를 조금 더 하고 일모작이 아닌 이모작에는 이런 게 지급되는 거는 조금 지양하는 게 맞지 않나, 일모작에만 이렇게 지원을 고품질 상토지원이 되고 이모작은 그쪽으로 양파, 고추, 마늘 이런 쪽으로 지원이 많이 될 수 있도록 그렇게 좀 해주는 게 좋다 싶어서 말씀드립니다.
   이상입니다.

○위원장 오호열   더 질의하실 위원 계십니까?

○박선희 위원   박선희 위원입니다.

○위원장 오호열   박선희 위원님 질의하여 주십시오.

○박선희 위원   면장님, 단촌면을 다 잘 사는 마을로, 고을로 만드시느라고 늘 수고 많으십니다.
   10페이지 한번 보겠습니다. 주요업무 추진실적 10페이지 보겠습니다.
   여기 보면 지방세 미수액이 군세하고 도세 합쳐서 4199만 1000원이 되어 있거든요. 여기에 대한, 아까 잠깐 말씀은 하셨지만 거두지 못한 체납액에 대해서 어떻게 하는 방법이 있는지요?
   전에 보니까 의성군에 올빼미징수단이라고 운영이 되고 있더라고요. 그런데 이게 야간에 이렇게 활동을 하고 계시던데 그게 이렇게 단기적으로 그렇게 됐습니까? 한시적으로 그렇게 됐습니까?

○박선희 위원   아까 50만 원…….

○박선희 위원   지방세는 지역 발전을 위해서 쓰여지는 재원인데 미수납자에 대한 원인분석을 하시고 또 원인에 맞는 대책을 강구하셔서 재원을 철저히 확보하시기 바랍니다.

○박선희 위원   이상입니다.

○위원장 오호열   더 질의할 위원 계십니까?

○지무진 위원   지무진 위원입니다.

○위원장 오호열   지무진 위원님 질의하여 주십시오.

○지무진 위원   면장님도 고생하시지만 우리 계장님들하고 직원들이 최근에 보니 단촌면에 굉장히 수고를 많이 하시는 것 같아요. 행사가 단촌에 많아서 어제도 또 나와서 전부 일하시고.
   오늘 제가 사무감사지만 오늘 칭찬을 제가 좀 하려고 합니다.

○지무진 위원   제가 보니까 우리가 18개 읍면이 이제 주민자치회가 다 결성되어 가지고 있는데 물론 의성읍도 잘 되고 있습니다. 아사천 분수대 옆에서 음악회 같은 것도 하고 또 영화 보기도 하고 이렇게 하는데 단촌 같은 경우에는 지금 주민 자치가 제가 이렇게 보니까 18개 읍면 중에 가장 활성화가 좀 잘 돼 있는 것 같아요. 카페를 운영하는데 그것도 주말에 순번제를 정해서 전부 무료봉사를 하고 또 어제 같은 경우도 빨간 장날이라고 해서, 지난번에 또 한 번 더 했습니다만 아주 그냥 주민들 잔치하는 그런 형태로 정말 잘하고 있는 것 같은데 면장님, 앞으로도 좀 계속적으로 이렇게 해야겠지만 직원들 좀 생각해가면서 잘 조절을 해가면서 해주시기를 바랍니다. 굉장히 보기 좋은 것 같아요.
   면장님, 수고 많았습니다.

○지무진 위원   계속 좀 그런 자세로 해 주십시오.
   이상입니다.

○위원장 오호열   더 질의하실 위원 계십니까?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
   질의하실 위원이 안 계시면 질의 종결을 하도록 하겠습니다.
   질의 종결을 선언합니다.
   이상으로 단촌면에 대한 2022년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
   휴식을 위하여 잠시 감사중지를 하도록 하겠습니다.
   속개시간은 별도 통지하겠습니다.
   감사중지를 선언합니다.

(10시56분 감사중지)

(11시07분 감사계속)

○위원장 오호열   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다.
   다음은 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 사곡면에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
   먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다.
   증인선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다.
   본위원회가 사곡면에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다.
   선서는 증인을 대표하여 사곡면장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 다른 증인께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본 위원장 앞으로 제출해 주시기 바랍니다.
   사곡면장님, 증인 선서하여 주시기 바랍니다.

○위원장 오호열   면장님, 2021년도 업무추진 실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 오호열   면장님 수고하셨습니다.
   다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다.
   면장님은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
   질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다.
   질의할 위원 계시면 질의하여 주십시오.

○김민주 위원   김민주 위원입니다.

○위원장 오호열   김민주 위원님 질의하여 주십시오.

○김민주 위원   사곡면장님 고생이 많습니다.
   우리나라 산수유가 전번 정권의 참 좋은 그런 기회로 의성을 알리는 데 정말로 한몫을 한 것 같고 또 산수유가 약재라서 상당히 좋은 걸로 알고 있습니다. 하여튼 면정을 이끄는데 행사도 많고 다양하게 있고 해서 고생이 정말 많습니다. 그 부분에 대해서 제가 뭐 할 말이 없습니다. 고생 많습니다.
   그리고 한 가지만 물어보겠습니다.
   행정사무감사 3쪽에 보면 귀농ㆍ귀촌인 정착지원 대책마련이라 해서 지역민과의 화합과 소통의 장을 마련하겠다고 이렇게 말씀을 하셨는데, 이게 이제 특별하게 어떻게 하고 계시는지?

○김민주 위원   그래요?

○김민주 위원   제 생각은 여기가 마늘, 고추, 과수, 약초, 산수유 행사가 제일 큰 행사인 걸로 알고 있는데 이 귀농ㆍ귀촌인 단체를 활성화하려면 주민과 소통의 장을 만들어야 된다고 생각을 해요. 그런데 이거를 하려면 어느 면뿐만 아니라 공히 같을 겁니다. 어떤 예산이 별도로 없어서 하기가 어려워요. 그러면 제 생각인데 어떻게 생각이 드시는지?
   예를 들자면 우리가 사업을 줍니다, 그렇죠?
   어떤 풀베기라든지 면장님이 할 수 있는 사업을 주게 됩니다. 그런데 여기 보통 보면 귀농ㆍ귀촌하신 분들이 전부 다 대부분 젊습니다. 그래서 이 사람들을 활용할 수 있는, 또 같이 단체에 어울릴 수 있는 이런 걸 만들려고 하면 면장님이 그 단체장을 불러서 ‘이런 거를 한번 해봐라. 우리가 작지만 이런 돈을 활용할 수 있도록 한번 해주면 좋겠다.’ 이런 식으로 권유를 해볼 생각이 있으신지?

○김민주 위원   제가 귀촌을 한 사람 중에 한 사람인데 제가 정착하는데 7년이 걸렸습니다.
   제가 22년 차인데 7년이 걸렸는데 굉장히 힘이 들더라고요. 왜냐하면 내 집에 내가 왔는데도 동네에서 이렇게 지금까지 해오던 그 틀을 안 벗어나려고 그러고 여기 끼어들었다고 이렇게 생각하는 거예요.
   그래서 이런 것들을 제대로 활용을 해줌으로써 조금이라도 덕을 보여주면서 자꾸 끌어모으려고 하는 이런 행정을 하시면 좋지 않을까 싶은데 면장님 잘 부탁드리겠습니다.

○김민주 위원   감사합니다.

○위원장 오호열   더 질의하실 위원 계십니까?
      (「없습니다」하는 위원 있음)

○지무진 위원   지무진 위원입니다.

○위원장 오호열   지무진 위원님 질의하여 주십시오.

○지무진 위원   우리 민원처리 건수에 보면 민원처리 현황에 보면, 행정사무 감사자료 9페이지입니다. 4월이 보면 처리건수가 유독 좀 많은데 혹시 특별한 사유가 있습니까? 이게 단촌면도 보니까 4월 달이 굉장히 많더라고, 다 다른 달보다 한 2배 가까이 많던데 사곡도 똑같이 보니까 이게 다른 달보다 거의 한 1.6, 1.7배 정도 많은데…….

○지무진 위원   의성읍은 똑같아요. 의성읍은 똑같은데 단촌하고…….

○지무진 위원   그래서 방문 횟수가 좀 많고 그런 게 영향이 있을 수 있겠네, 알겠습니다.
   특별한 사유는 없네요, 그렇죠?

○지무진 위원   이상입니다.

○위원장 오호열   더 질의하실 위원 계십니까?
   질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다.
   질의 종결을 선언합니다.
   이상으로 사곡면에 대한 2022년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.

(11시25분)

   수고하셨습니다.

○위원장 오호열   다음은 지방자치법 제49조와 같은 법 시행령 제41조 및 의성군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 단북면에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
   먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다.
   증인선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다.
   본위원회가 단북면에 대한 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부할 때는 지방자치법의 관련 규정에 따라 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다.
   선서는 증인을 대표하여 단북면장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서하고 다른 증인께서는 제자리에 서서 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 본 위원장 앞으로 제출하여 주시기 바랍니다.
   단북면장님, 증인 선서하여 주시기 바랍니다.

○위원장 오호열   면장님, 2021년도 업무추진 실적을 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 오호열   면장님 수고하셨습니다.
   다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다.
   면장님은 앞의 자리에 앉으셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
   질의 및 답변은 의성군의회 회의규칙 제53조 제2항에 따라 일문일답식으로 진행하겠습니다.
   질의할 위원 계시면 질의하여 주십시오.

○박선희 위원   박선희 위원입니다.

○위원장 오호열   박선희 위원님 질의해 주십시오.

○박선희 위원   면장님, 부면장님 이하 모든 직원들 의성군 전체에 영향을 줄 수 있는 선도마을 추진하시느라고 수고 많으십니다. 제가 단북면에 대해서 한번 찾아보니까 창의적인 이름이 많이 붙어 있더라고요. 그래서 보면 마을 카페에 ‘니캉내캉’ 이렇게 정자 이용해서 마을 주민들하고 대화의 소통도 하시고 차도 무료로 나누어 주시고 그렇게 하고 계시고, ‘칠성시네마’라고 해서 한 달에 한 번씩 주민들 영화도 보고 그렇게 하는 것도 있고요. 또 사람 이름도 아니고 자두 이름을 ‘추희’라고 붙여서 우리 의성군의 한 50 정도 자두를 담당하고 있더라고요.
   그리고 또 ‘의로운쌀’ 해서 의성군에 이렇게 쌀 생산량도 최대 생산지로 유명하고요.
   그런데 제가 이거 한번 보니까, 6페이지를 한번 보겠습니다.
   여기 보니까 기초생활거점 육성사업으로 35억 8600만 원 추진하고 계시는데요.
   여기 꿈벼락복지나눔터하고 열린아재배움터, 열린쌈지공원 이렇게 해서 굉장히 창의적인 이름을 붙여놓으셨는데 이게 어떤 사업인지 제가 찾아보니까 없더라고요. 그래서 조금 궁금하기도 해서 한번 설명을 부탁드립니다.

○박선희 위원   지도자 사업입니까?

○박선희 위원   이건 교육이 지도자 사업입니까?

○박선희 위원   잘 알겠습니다. 더욱더 살기 좋은 단북면 행정운영에 힘써주시기 바랍니다. 감사합니다.

○위원장 오호열   더 질의하실 위원 계십니까?

○우칠윤 위원   우칠윤 위원입니다.

○위원장 오호열   우칠윤 위원님 질의해 주십시오.

○우칠윤 위원   우리 단북면의 면장님을 비롯한 계장님들 연일 수고가 많습니다.
   우리 단북면은 다른 면하고 달리 또 1박 2일 동안 체육대회 및 경로잔치를 준비한다고 연일 수고를 하고 계시는데 오늘도 제가 아침에 나오다 보니까 부산하게 새마을 지도자분들하고 해서 많이 움직이시더라고요.
   경기종목이 윷놀이하고 고무신하고 두 가지예요?

○우칠윤 위원   어쨌든 제가 이렇게 부탁을 드리고 싶은 것은 그래도 체육대회 형태의 어떤 그걸 이렇게 하시다 보면 경쟁이 과열이 될 우려가 있는데 그런 것이 되지 않도록 이장님들께 잘 교육도 해주시고 또 이게 체육대회라고 하는 것이 화합하고 또 즐기는 그런 체육대회 및 경로잔치가 될 수 있도록 그렇게 잘 좀 부탁드릴게요.

○우칠윤 위원   이상입니다.

○위원장 오호열   더 질의하실 위원 계십니까?
      (「없습니다」하는 위원 있음)
   질의하실 위원이 안 계시면 질의 종결하도록 하겠습니다.
   질의 종결을 선언합니다.
   이상으로 단북면에 대한 2022년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
   이것으로 오늘 계획된 감사일정을 모두 마치겠습니다.
   계속해서 내일도 2022년도 행정사무감사를 하도록 하겠습니다.
   수고하셨습니다.

(11시41분 감사종료)